這種肯定市場作用的改革是上世紀(jì)90年代以來最為深入的

對于很長時間習(xí)慣了經(jīng)濟(jì)高速增長的中國而言，2013年無疑是個充滿挑戰(zhàn)的年份。

去年一季度，美國經(jīng)濟(jì)同比增長1.3%；歐元區(qū)一季度同比下降1.2%；日本一季度同比增長0.1%。

在這樣的世界經(jīng)濟(jì)形勢下，中國經(jīng)濟(jì)的走勢也曾一度“探底”。去年二季度，中國經(jīng)濟(jì)增長速度跌至7.5%。在當(dāng)時，國內(nèi)外不止一個經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)測，中國未來幾個季度的經(jīng)濟(jì)增速會持續(xù)下滑，更有報告宣稱在未來3年里，中國的季度經(jīng)濟(jì)增速會降至3%。

然而，中國經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)奇跡般的企穩(wěn)回升——第三季度同比增長7.8%。

2013年10月18日，李克強(qiáng)健步走進(jìn)國務(wù)院第一會議室，聽取半年多來國務(wù)院出臺的促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施落實(shí)情況匯報。

一位參會者記得，在這場以總結(jié)前三季度工作為主要議題的常務(wù)會議上，李克強(qiáng)回憶了新一屆政府成立之初面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢。他說，面對較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)有兩種選擇：一種選擇是用短期刺激政策拉動經(jīng)濟(jì)增長，比如擴(kuò)大財政赤字，增加貨幣投放；另一種選擇則是通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

李克強(qiáng)在會上強(qiáng)調(diào)，第二種選擇既利當(dāng)前，又惠長遠(yuǎn)，能夠保持經(jīng)濟(jì)長期增長、持續(xù)健康發(fā)展，“但需要咬緊牙關(guān)、頂住壓力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路。我們權(quán)衡利弊，采取了第二種選擇”。

在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下保持定力并不容易。近年來，中國的銀行間隔夜拆借利率往往不到3%。但在去年的6月20日，這一利率突然瘋漲至13.44%。受“錢荒”傳言影響，滬深股市出現(xiàn)暴跌，到6月24日，滬指暴跌上百點(diǎn)，路透社直接將其評價為“中國金融市場遭遇若干年來最嚴(yán)重的重挫”。

此時，不少機(jī)構(gòu)預(yù)測，央行會習(xí)慣性地“放水”救市。出人意料的是，中央政府并沒有急于出手。

“在十分復(fù)雜的形勢下，保持定力很不容易?！痹?0月18日的常務(wù)會議上，李克強(qiáng)坦言，“我們一方面要求人民銀行和商業(yè)銀行加強(qiáng)流動性管理，保持適度的貨幣供應(yīng)，另一方面并未因此放松銀根，而是合理引導(dǎo)社會預(yù)期和企業(yè)行為，使經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出‘下限’,物價漲幅等不超出‘上限’，讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在‘合理區(qū)間’?！?/p>

3天后，李克強(qiáng)在中國工會第十六次全國代表大會上做經(jīng)濟(jì)形勢報告，再提這件往事時，他用“柴薪”比喻財政貨幣政策：“如果我們放松貨幣政策，多發(fā)赤字，那就像抱薪救火，薪不盡，火不滅。”

“那么有的同志可能會說，這樣做是不是不作為了，只要站住不動就行了？那不行，你要不動，就像騎自行車一樣，停在那里晃兩圈兒，沒準(zhǔn)兒就摔下來了。所以還得動，要穩(wěn)中求進(jìn)?！崩羁藦?qiáng)形象地詮釋中央政府的政策選擇。

路透社曾就此作出評論：中國新領(lǐng)導(dǎo)人愿意為長遠(yuǎn)利益而忍受一時之痛。在一個30年兩位數(shù)經(jīng)濟(jì)增長已造就“增長重于一切”的國家，這無疑是一個里程碑。