一、中國面臨嚴(yán)峻的能源安全問題近年來，中國能源結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行重大調(diào)整，能源安全的形態(tài)正在發(fā)生質(zhì)變。這給中國的政治、外交、軍事、科技和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等提出了一個全新的課題――如何保障中國能源安全。解決好這個問題，對于實現(xiàn)“中國和平發(fā)展”戰(zhàn)略和完成“十一五”規(guī)劃具有十分重要的意義。目前中國能源安全，主要面臨以下兩大挑戰(zhàn)：結(jié)構(gòu)性危機(jī)第一，能源結(jié)構(gòu)不合理，依然是以煤為主。中國是世界上唯一以煤為主的能源消費大國。在中國現(xiàn)有的能源消費結(jié)構(gòu)中，煤占68%。根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的預(yù)測，2030年煤仍占中國能源消費總量的60%。

第二，能源人均占有量低，能源資源分布不均勻。雖然中國能源總量生產(chǎn)居世界第三位，但人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。中國人均能源探明儲量只有世界平均水平的33%。中國能源資源總體分布不均勻。其特點是北多南少，西富東貧；品種分布是北煤、南水和西油氣，因而形成了北煤南運、西氣東輸和西電東送等長距離輸送的基本格局。

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