6 區(qū)域性組織，如TPP等越來(lái)越多，WTO與中國(guó)當(dāng)年入世時(shí)的期待相比是否正在變??？
屠新泉：我想這個(gè)問(wèn)題對(duì)其他國(guó)家而言，影響是有，但是對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，區(qū)域性組織的發(fā)展對(duì)中國(guó)在WTO中的影響不大。
為什么這么說(shuō)？因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)初加入WTO已經(jīng)做出了很大的入世承諾，進(jìn)一步開(kāi)放的空間很小，增加量也很有限。日前，WTO發(fā)布了關(guān)于FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）的影響力報(bào)告，認(rèn)為FTA對(duì)WTO的影響不大，因?yàn)楸旧碓赪TO框架內(nèi)，各國(guó)的關(guān)稅已經(jīng)很低。另外，一些制度性的、政策性的問(wèn)題需要在多邊的框架下進(jìn)行探討，F(xiàn)TA的談判成員較少，就無(wú)力解決一些政策性的問(wèn)題。
梅新育：作為一個(gè)出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源遍及全球的國(guó)家，中國(guó)的最大利益仍然在于世貿(mào)組織所代表的全球多邊貿(mào)易體系，努力推動(dòng)這個(gè)多邊貿(mào)易體系健康、平穩(wěn)前行符合中國(guó)的根本利益。目前在區(qū)域、雙邊機(jī)制上的投入與其說(shuō)是代表了我國(guó)貿(mào)易政策的主流，不如說(shuō)是為了推動(dòng)多邊機(jī)制進(jìn)步所作的側(cè)面努力。
7 中國(guó)入世紅利是否已經(jīng)走到了盡頭，未來(lái)還會(huì)有嗎？
張燕生：中國(guó)入世的紅利，實(shí)際是改革的紅利。我們?nèi)胧朗?，按照?guó)際規(guī)則改革。今后會(huì)不會(huì)有紅利，在于是否會(huì)堅(jiān)持改革開(kāi)放。但是，我們要看到加入WTO后，國(guó)際通行的規(guī)則并不是我們想像中的那樣，實(shí)際上這些國(guó)際規(guī)則很多還由發(fā)達(dá)國(guó)家制定和左右，這些規(guī)則處處維護(hù)著他們的利益。全球化和貿(mào)易自由化，并沒(méi)有重視世界窮國(guó)，并沒(méi)有解決發(fā)展的問(wèn)題。
屠新泉：認(rèn)為中國(guó)入世紅利已經(jīng)基本完結(jié)的觀點(diǎn)有一定道理，因?yàn)殚_(kāi)放與發(fā)展也是有階段性的。WTO帶給中國(guó)的更多在于兩個(gè)方面：競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)效率的提高和資源的優(yōu)化配置，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)的汽車(chē)價(jià)格能下降這么快？另一方面，市場(chǎng)化程度加深，開(kāi)放促進(jìn)改革，中國(guó)推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)的發(fā)展，更進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)體制。
現(xiàn)在開(kāi)放和改革相比前幾年有減速的跡象。減速有合理的一面，不過(guò)，速度可以降，但不能停，不能調(diào)轉(zhuǎn)方向。深入改革才有繼續(xù)獲得紅利的可能。
8 俄羅斯入世在即，對(duì)中國(guó)意味著什么？
屠新泉：我個(gè)人對(duì)俄羅斯入世后對(duì)中國(guó)的影響持觀望態(tài)度，因?yàn)樗鼑?guó)內(nèi)的政策即使入世后可能調(diào)整也不多。中俄雖然面臨一些共同利益，中俄貿(mào)易也有望因WTO規(guī)則肅清“灰色清關(guān)”等非法貿(mào)易，但中俄之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然存在問(wèn)題。俄羅斯入世后，會(huì)不會(huì)和印度、巴西團(tuán)結(jié)起來(lái)，對(duì)中國(guó)的制成品市場(chǎng)形成壓力？也是有可能的。
9 下一個(gè)十年，中國(guó)在WTO面臨的主要挑戰(zhàn)有哪些？
屠新泉：中國(guó)在WTO今后的路途，需要一個(gè)總體設(shè)計(jì)，不能再摸著石頭過(guò)河?，F(xiàn)在整體上還是被動(dòng)反應(yīng)促改革，應(yīng)考慮內(nèi)生改革動(dòng)力。我們要思考，采取哪些措施推動(dòng)開(kāi)放？是否可以繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放？國(guó)有企業(yè)要不要那么大的控制力？……這些都是我們接下來(lái)要主要思考的問(wèn)題。
張燕生：未來(lái)十年，中國(guó)在WTO面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更具有挑戰(zhàn)性。中國(guó)能否堅(jiān)持十二五規(guī)劃提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，進(jìn)行科學(xué)發(fā)展？中國(guó)是大國(guó)，像美國(guó)人講的“大象”，大象不能躲在螞蟻之后。中國(guó)如何在貿(mào)易、金融、國(guó)際社會(huì)、貨幣等方面的改革和治理中發(fā)揮更積極作用？
龔紅柳：從爭(zhēng)端解決的角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)仍將是被訴的重點(diǎn)目標(biāo)，不過(guò)密集度未必會(huì)一路攀升，而會(huì)有起有伏。但至于中國(guó)在WTO中的起訴，我預(yù)測(cè)中國(guó)除了保留在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域維護(hù)自己的利益外，可能應(yīng)該會(huì)嘗試在別的貿(mào)易領(lǐng)域運(yùn)用WTO規(guī)則保護(hù)自己進(jìn)行維權(quán)，并且會(huì)運(yùn)用的越來(lái)越自如。
10 中國(guó)在WTO的訴訟中敗多勝少，這是否與中國(guó)在WTO中的地位和話語(yǔ)權(quán)有關(guān)？未來(lái)是否能進(jìn)一步提升話語(yǔ)權(quán)？
龔紅柳：中國(guó)在爭(zhēng)端解決中正處于崛起之勢(shì)，地位并沒(méi)有問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)不僅所涉WTO案件的數(shù)量在激增，而且“大要案”很多，深刻影響著多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。目前需要解決的是如何把這一客觀上的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為我們運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制上的主觀能動(dòng)性上的優(yōu)勢(shì)。這當(dāng)中包括需要運(yùn)用一定的法律技巧的掌握、進(jìn)行戰(zhàn)略布局的意識(shí)和能力等。
國(guó)內(nèi)輿論上對(duì)WTO訴訟的結(jié)果都非常敏感，但在很多情況下，輸贏不能一言以概之。比如，中國(guó)的5個(gè)要求中有3個(gè)沒(méi)能得到支持，而少數(shù)訴求恰好是我們的核心利益所在，還能說(shuō)我們輸了嗎？WTO訴訟本身不單純是法律的較量，摻雜著復(fù)雜的政經(jīng)、外交因素，結(jié)果往往很難用輸贏概括定論。
屠新泉：其實(shí)我們的話語(yǔ)權(quán)非常高，但我們要想清楚究竟想說(shuō)什么話。這與我們?cè)赪TO中的定位有關(guān)。WTO很多事務(wù)繞不開(kāi)中國(guó)，比如多哈回合談判，其中主要討論到了制成品關(guān)稅減半問(wèn)題，中國(guó)的態(tài)度就決定談判結(jié)果。但這些年下來(lái)，我們防衛(wèi)性的角色比較多，提出的建設(shè)性意見(jiàn)或者條件很少。雖然入世10年，中國(guó)也培養(yǎng)鍛煉了一批談判隊(duì)伍，不過(guò)在對(duì)外開(kāi)放上，我們?nèi)狈?guó)內(nèi)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，僅商務(wù)部不可能完全了解中國(guó)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全貌和需要，所以無(wú)法提出一些戰(zhàn)略性的要求，反而在貿(mào)易摩擦中成為被攻擊的對(duì)象。
張燕生：我想，中國(guó)未來(lái)在WTO中的地位取決于中國(guó)自己的全球化戰(zhàn)略，包括全球化人才戰(zhàn)略、對(duì)全球化的研究和對(duì)全球化議題的提出，只有這些方面能力得到提升，才能進(jìn)一步提升我們的話語(yǔ)權(quán)。記者金微、鄧亞君
來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 編輯：馬原