中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目主持人、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成做客人民議事廳，解讀人大常委會(huì)正在審議的《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》。鄭功成稱其對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》比較樂(lè)觀。
首先，鄭功成談到，加快社會(huì)保險(xiǎn)制度的建設(shè)已經(jīng)成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)、成為一個(gè)社會(huì)共識(shí)，這在前幾年是沒(méi)有的。“以前，有的人說(shuō)不要社會(huì)保險(xiǎn)制度?，F(xiàn)在大家已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，我們要加快這個(gè)制度的建設(shè)?！痹诖_定加快制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們還達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，就是要建立的是一個(gè)全面的社會(huì)保險(xiǎn)制度。最近兩年的審議中，我們舉行社會(huì)保障的研究，有200多位教授參加，大家一個(gè)高度的共識(shí)也是加快建設(shè)健全全面的社會(huì)保障體系，前幾年是不可能達(dá)成這樣高的共識(shí)的。最近我們看到，除了主管部門強(qiáng)力地推進(jìn)制度建設(shè)之外，今天我們看到國(guó)家發(fā)改委向國(guó)務(wù)院的報(bào)告中提出，要加快建設(shè)、全面建設(shè)社會(huì)保障制度。用“加快”兩個(gè)字是前所未有的。我們看到全國(guó)人大的財(cái)經(jīng)委也在審議報(bào)告，也講“加快”、“全面”。從中央政府到國(guó)家立法機(jī)關(guān)到我們理論界都有一個(gè)高度的共識(shí)，就是國(guó)家經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我們應(yīng)該建立一個(gè)健全的社會(huì)保障制度，這樣才能夠解決人民的后顧之憂，增加大家的安全感，使國(guó)民的福利得以提升。我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最核心的目標(biāo)就是這個(gè)目標(biāo)。但是過(guò)去沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到了。所以我們保持樂(lè)觀，因?yàn)檫@個(gè)大的背景，各方面形成共識(shí)，制度出臺(tái)就比較容易一些了。
“第二個(gè)方面，”鄭功成提出，“我們有30年的財(cái)力，已經(jīng)不再是一窮二白。我曾經(jīng)講過(guò)，以今天的國(guó)力和財(cái)力，我們建一個(gè)覆蓋全民的基本保障體系是完全能夠做到的，關(guān)鍵是加快做的問(wèn)題。
“如果還要講第三點(diǎn)的話，就是我們以往改革開(kāi)放30年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)非常豐富，”鄭功成說(shuō)，“制度由過(guò)去的試點(diǎn)走向現(xiàn)在的定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，上升到法制化的階段。我覺(jué)得它已經(jīng)是打好了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。”
“第四，今年的國(guó)際金融危機(jī)，某種程度上，對(duì)我們社會(huì)保障制度的發(fā)展是一個(gè)強(qiáng)有力的推動(dòng)。這個(gè)危機(jī)告訴我們國(guó)家，我們過(guò)去走的是充滿風(fēng)險(xiǎn)的、外貿(mào)依賴型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，我們必須把它改造成依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，這才是健康的、可持續(xù)發(fā)展的。怎么來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，就是要讓老百姓消費(fèi)，要讓他們有能力消費(fèi)，有消費(fèi)的欲望，要做到這一點(diǎn)，就要解決他的后顧之憂。否則，社會(huì)保障是根本不可能實(shí)現(xiàn)。所以目前社會(huì)保障制度的加快建設(shè)，也是我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)以及它對(duì)我們國(guó)家的不利影響的非常必要的、非常重要的手段。所以目前對(duì)社會(huì)保障制度的建設(shè)，實(shí)際上既是國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)、指向，又是國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展的必要手段。”
鄭功成說(shuō)：“從這四個(gè)方面考慮，應(yīng)該說(shuō)我們社會(huì)保障制度會(huì)進(jìn)入一個(gè)加快建設(shè)的快車道上。”
編輯：肖亭 來(lái)源：人民網(wǎng)
