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黨中央、中央軍委推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)與發(fā)展60年紀(jì)實(shí) 2009-09-30 08:58
實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變 走中國特色精兵之路 20世紀(jì)80年代初，冷戰(zhàn)的陰云還籠罩在人們頭上，鄧小平就敏銳地洞察到：世界大戰(zhàn)一時打不起來。 “我們感到，雖然戰(zhàn)爭的危險還存在，但是制約戰(zhàn)爭的力量有了可喜的發(fā)展?！薄盃幦∥逯潦瓴淮蛘痰暮推江h(huán)境是可能的?！彼嬲]全黨全軍，“這個判斷，對我們非常重要”“沒有這個判斷，一天誠惶誠恐的，怎么能夠安心地搞建設(shè)？” 這一系列具有遠(yuǎn)見卓識的戰(zhàn)略判斷，撥正了國家建設(shè)發(fā)展的航向。服從服務(wù)于黨和國家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作大局，國防和軍隊(duì)建設(shè)從立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)移到和平時期建設(shè)軌道。 專注于改革開放的中國，應(yīng)該擁有一支什么樣的武裝力量？ 1981年秋天，一場氣吞山河的大演兵在華北大地拉開帷幕。 這是人民解放軍第一次按現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求組織的諸軍兵種合同軍事演習(xí)。 演習(xí)結(jié)束后，鄧小平登上敞篷車檢閱參演部隊(duì)。面對征塵未洗的將士，鄧小平對新時期軍隊(duì)建設(shè)總目標(biāo)作出高度概括：建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)。 1984年10月1日，共和國35周年國慶。人民解放軍陸?？杖娫谔彀查T前威武列陣，展示部隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的嶄新成就。 就在這次閱兵8個月后，鄧小平在人民大會堂東大廳伸出一個手指，向全世界宣布裁減軍隊(duì)員額100萬。 兵多不一定強(qiáng)國，冗兵卻能誤國。基于對國際國內(nèi)局勢的判斷和建軍規(guī)律的認(rèn)識，鄧小平的“精兵”思路日漸清晰。 ——如此大規(guī)模的裁軍，會不會削弱軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力？ “我軍過去只講數(shù)量，不講質(zhì)量。現(xiàn)在改變了，講質(zhì)量，講真正的戰(zhàn)斗力。搞少而精的、真正頂用的?！?/p> ——作為國家利益的忠實(shí)捍衛(wèi)者，我軍應(yīng)該確立什么樣的戰(zhàn)略方針？ “我們實(shí)行的是積極防御的戰(zhàn)略方針。” ——面對可能發(fā)生的反侵略戰(zhàn)爭，我軍長期賴以制勝的法寶是否依然有效？ “經(jīng)驗(yàn)證明，只要我們堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭，敵人就是現(xiàn)在來，我們以現(xiàn)有的武器也可以打，最后也可以打勝。” 實(shí)事求是，因勢而變。世界上規(guī)模最大的軍隊(duì)，義無反顧地邁上了“精兵、合成、高效”的現(xiàn)代化建設(shè)之路—— 1980年至1981年，裁并了各級機(jī)關(guān)重疊機(jī)構(gòu)，撤銷了省軍區(qū)獨(dú)立師，部分野戰(zhàn)軍步兵師改為簡編師。 1982年至1983年，將軍委炮兵、裝甲兵、工程兵部改為總參下轄的炮兵部、裝甲兵部、工程兵部；軍區(qū)直屬的炮兵、坦克和野戰(zhàn)工兵部隊(duì)，大部劃歸陸軍部隊(duì)建制；將鐵道兵并入鐵道部；基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)到國務(wù)院有關(guān)部門和所駐省、自治區(qū)、直轄市。 1985年的百萬大裁軍，中央軍委所屬總部機(jī)關(guān)人員精簡近一半；11個大軍區(qū)精簡合并成7個；全軍減少軍級以上單位30多個。 經(jīng)過精簡整編，人民解放軍兵員總額從1975年前高峰時的611萬，減到1985年的300萬。 在20世紀(jì)80年代中國大裁軍的舞臺上，上演的并非簡單的大裁員，而是戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)大調(diào)整。與裁軍相同步，陸軍航空兵部隊(duì)、電子對抗部隊(duì)等新兵種，以及預(yù)備役部隊(duì)相繼成立；隨著陸軍集團(tuán)軍的組建，陸軍中技術(shù)兵種比例首次超過步兵，人民軍隊(duì)邁出由摩托化向機(jī)械化的關(guān)鍵一步…… 從百色起義開始，經(jīng)歷了人民軍隊(duì)成長壯大漫長過程的鄧小平，對軍隊(duì)的革命化建設(shè)、尤其是對黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，有著非同尋常的感受。 1975年，重新回到領(lǐng)導(dǎo)崗位的鄧小平第一次到人民解放軍總參謀部機(jī)關(guān)講話開篇就說：“我們這個軍隊(duì)有好傳統(tǒng)。從井岡山起，毛澤東同志就為我軍建立了非常好的制度，樹立了非常好的作風(fēng)。我們這個軍隊(duì)是黨指揮槍，不是槍指揮黨。”1989年11月，在離開軍委主席崗位之際，他向全軍指戰(zhàn)員提出殷切期望：我確信，我們的軍隊(duì)能夠始終不渝地堅(jiān)持自己的性質(zhì)。這個性質(zhì)是，黨的軍隊(duì)，人民的軍隊(duì)，社會主義國家的軍隊(duì)。 作為一位放眼世界的戰(zhàn)略家，鄧小平始終把現(xiàn)代化建設(shè)放在我軍全部工作的中心位置。他多次強(qiáng)調(diào)，謀劃軍隊(duì)建設(shè)全局，“指導(dǎo)思想要明確，就是要解決現(xiàn)代化問題”。 未來戰(zhàn)場上的較量，最根本的是人的素質(zhì)的較量。在黨中央、中央軍委的關(guān)心指導(dǎo)和決策部署下，100多所軍隊(duì)院校得以恢復(fù)。新成立了國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，并將原軍事、政治、后勤三大學(xué)院合并成為培養(yǎng)高級指揮人才、高級參謀人才和高級軍事理論研究人才的我國最高軍事學(xué)府——國防大學(xué)。我軍人才隊(duì)伍建設(shè)步入了加速發(fā)展的快車道。 1987年，中央軍委明確提出，部隊(duì)訓(xùn)練要以合同戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練為中心。翌年的中央軍委擴(kuò)大會議上，鄧小平指出，必須把提高戰(zhàn)斗力作為軍隊(duì)改革和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。 與革命化和現(xiàn)代化一樣，正規(guī)化也被鄧小平置于軍隊(duì)建設(shè)的重要位置。他強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平越高，越需要加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)；軍隊(duì)建設(shè)的所有領(lǐng)域、所有方面，都要建立制度，制定法規(guī)，納入法制軌道。 1988年9月14日，中南海懷仁堂。鄧小平在這里會見了實(shí)行新的軍銜制后首批被授予上將軍銜的人民解放軍17位高級將領(lǐng)。實(shí)行新的軍銜制，是全軍官兵盼望已久的一件大事，是加快和深化軍隊(duì)改革的重要步驟…… 改革，改變了國家命運(yùn)；改革，振興了人民軍隊(duì)。
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