輕的正在重起來。網(wǎng)絡(luò)購物推動(dòng)快遞業(yè)躍居世界第二，手機(jī)支付引爆零售業(yè)、旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)消費(fèi)熱潮，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)更成為金融業(yè)成長(zhǎng)的新熱點(diǎn)……我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重升至46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了歷史性的積極變化?！斑@種變化不僅是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)不斷加快的客觀反映，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不斷推進(jìn)的結(jié)果?！敝x鴻光說。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)不但遠(yuǎn)不會(huì)崩潰，反而正處于一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的車輪將繼續(xù)向前行駛。”美國(guó)耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所資深研究員史蒂芬·羅奇表示，消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景比較樂觀，特別是服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)明顯?！案嗟匾蕾嚪?wù)業(yè)增長(zhǎng)，將使中國(guó)進(jìn)入較緩慢卻更加可持續(xù)的增長(zhǎng)軌道?！?/p>

穩(wěn)中求進(jìn)——

改革紅利釋放期，政府多放手，市場(chǎng)增活力

“周三網(wǎng)上預(yù)約，周五來交材料，下周一就能領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照了，真快！”去年12月13日，在深圳市場(chǎng)監(jiān)督管理局福田分局的辦事大廳，創(chuàng)業(yè)青年田浩只用5分鐘就領(lǐng)到了《準(zhǔn)予登記通知書》。試點(diǎn)商事登記改革，深圳將137項(xiàng)前置審批改為后置審批，過去企業(yè)主要折騰幾個(gè)月才能領(lǐng)到的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如今最多三天就能搞定。從去年3月1日改革啟動(dòng)，到今年2月19日，深圳新增商事主體40多萬戶，同比增長(zhǎng)152%。

“2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就來之不易，更為難得的是，這些成績(jī)是在我們沒有采取大規(guī)模的刺激政策，而主要是靠改革、靠搞活微觀來釋放市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力所取得的?！眹?guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源深有感慨地說。

以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的邊界。以“多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障”為原則，去年僅中央層面就取消下放了334項(xiàng)行政審批權(quán)，取消范圍廣、“含金量”較高，使企業(yè)投資自主權(quán)極大地提高。

“去年3月份新一屆政府制定了五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)現(xiàn)有行政審批1/3的目標(biāo)，一年間取消和下放行政審批事項(xiàng)已達(dá)取消和下放目標(biāo)的一半?！眹?guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說。

以免稅減負(fù)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步為民間資本“松綁開路”。暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，使600萬戶小微企業(yè)從中受惠，年減負(fù)近300億元；部署公司注冊(cè)資本登記制度改革，取消最低注冊(cè)資本金限制，將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，截至去年11月底，全國(guó)民營(yíng)個(gè)體企業(yè)登記數(shù)增加了37%，帶動(dòng)了民間投資以23%左右的速度增長(zhǎng)。

深化改革與擴(kuò)大開放相伴，提升了開放型經(jīng)濟(jì)水平。外商投資管理體制改革、試行負(fù)面清單管理模式……制度創(chuàng)新的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，正成為中國(guó)全面深化改革開放的新坐標(biāo)。

改革是中國(guó)最大的紅利，換來了經(jīng)濟(jì)更有效益、更有質(zhì)量、更可持續(xù)的增長(zhǎng)。去年，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率比上年提高7.3%，在一定程度上延長(zhǎng)了我國(guó)的人口紅利期；企業(yè)利潤(rùn)額穩(wěn)步提高，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額比上年增長(zhǎng)12.2%；資源和能源利用效率穩(wěn)步提高，全年萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比上年下降6.5%，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。

展望前路，外有世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)漸強(qiáng)、預(yù)期走高，內(nèi)有改革紅利、城鎮(zhèn)化潛力有望加快釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)值得期待。但國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境也有許多不確定因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

春風(fēng)帶來春意，改革推動(dòng)發(fā)展。十八屆三中全會(huì)繪就宏偉藍(lán)圖，各項(xiàng)改革正緊鑼密鼓。2014年，全面深化改革之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又將奏響新的樂章。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年02月28日 03 版）