“說(shuō)話”是履行政協(xié)功能的主要途徑

談起2013年作為政協(xié)委員的履職情況，葛劍雄坦言，目前政協(xié)委員不是專職的，沒(méi)有自己主動(dòng)地去履職的條件，只能在自己的崗位上，在日常工作和生活中，隨時(shí)注意，做點(diǎn)力所能及的事情?！案鱾€(gè)場(chǎng)合能說(shuō)的話我盡量說(shuō)，這是我現(xiàn)在履行政協(xié)功能的主要途徑?！?/p>

“教育界的委員都在教育崗位上，如果通過(guò)制度的保障，他們拿出一定的時(shí)間來(lái)，一起做一些事情，對(duì)于教育界問(wèn)題的改革推動(dòng)將是非常有意義的。但是2013年，教育界別除了大會(huì)以外，基本上沒(méi)統(tǒng)一組織活動(dòng)?！备饎π郾硎荆衲赀€會(huì)堅(jiān)持建議部分政協(xié)委員專職化。

雖然很期待政協(xié)制度能不斷適應(yīng)深入改革的需要，讓委員履職在時(shí)間、制度上有保障，但葛劍雄并沒(méi)有只是等。他在不同場(chǎng)合盡量地發(fā)揮著作用，比如通過(guò)擔(dān)任上海市政府參事的工作，對(duì)政府工作起到一些積極作用；在公開的講座、論壇、媒體上發(fā)表關(guān)于教育領(lǐng)域的意見。

面對(duì)“葛大炮”的稱呼，葛劍雄笑言：“我不是大炮。我發(fā)表意見的范圍比較廣，但從不對(duì)自己不懂的領(lǐng)域指手畫腳。我認(rèn)為正確的、發(fā)表了又能對(duì)社會(huì)起到積極作用的，那我就發(fā)表。比如有一次在廣州白云機(jī)場(chǎng)，我認(rèn)為他們的收費(fèi)比較高，我就坐在機(jī)場(chǎng)寫了一篇文章。比如高鐵、春運(yùn)，我都批評(píng)過(guò)，我有能力、有把握，就批評(píng)?！?/p>

葛劍雄坦言自己發(fā)言遵守兩條紅線。“一條是憲法，一條是政協(xié)的章程。作為一個(gè)政協(xié)委員，發(fā)言也好，提案也好，都不能夠違背這兩條。”

提案涉及的問(wèn)題“不大不小” 要有明確建議

政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。葛劍雄指出，對(duì)“參政議政”的“政”，往往有誤解，認(rèn)為“政”就是國(guó)家制度啊、路線方針啊。在他看來(lái)，政府的行政職能，就是“政”?！罢f(xié)最好不要去過(guò)度關(guān)注具體的問(wèn)題，而是應(yīng)該關(guān)注政府怎么去處理這個(gè)具體問(wèn)題。當(dāng)然你給政府出謀劃策也很好，但更主要的是，監(jiān)督或者幫助政府通過(guò)政府行為去做到?！?/p>

“每次提案我都提不大不小的問(wèn)題。”葛劍雄解釋說(shuō)，十八大已經(jīng)把國(guó)家的大政方針都定下來(lái)了，政協(xié)當(dāng)然是要遵循這個(gè)方針。有關(guān)這一方面不是我們政協(xié)要討論的，我們也沒(méi)有這個(gè)能力。太小的事情直接跟政府有關(guān)部門提提建議就可以了，有的跟地方部門提就可以了。

2013年赴京參加兩會(huì)前夕，有不少人找葛劍雄反映情況、遞交材料，希望“能在提案上寫一寫，發(fā)言時(shí)說(shuō)一說(shuō)，找相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提一提”。但看了材料，葛劍雄發(fā)現(xiàn)很多本該由基層、地方政府部門來(lái)解決，或是該通過(guò)人大渠道問(wèn)責(zé)。

葛劍雄曾直言，不光是有些普通民眾不清楚，一些代表委員也模糊。有些議案、提案，所議之事、所建之言，是法律早已明確的政府職責(zé)，對(duì)人大來(lái)說(shuō)，該是問(wèn)責(zé)；對(duì)政協(xié)來(lái)說(shuō)，則是監(jiān)督。還有一些問(wèn)題，太地方化、部門化了，不該占用全國(guó)兩會(huì)這個(gè)寶貴平臺(tái)。

查閱《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》，有關(guān)提案的基本要求中，可以看到“科學(xué)性”、“可行性”、“實(shí)事求是”、“有具體的建議”的字眼。

“我的提案，不管提什么內(nèi)容，都是考慮成熟的，具體的，可操作的?！备饎π壅J(rèn)為，如果還沒(méi)有考慮好，可以作為社情民意來(lái)反映，可以提出來(lái)供政府參考，而不必要用提案的方式。