***歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟進入既定日程，呼之欲出

12月24日，在莫斯科舉行的歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會會議簽署一系列協(xié)議，決定歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟將于2015年1月1日起正式運行，并批準亞美尼亞加入關(guān)稅同盟路線圖。會議分為兩個部分。首先，俄羅斯總統(tǒng)普京、白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫舉行小范圍會談，討論了三國一體化合作基本方向，以及成立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的工作步驟。按照三國首腦計劃，2014年5月1日前應將歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約準備完畢，各國議會于2014年底前完成所有審議程序，確保歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟按計劃于2015年1月1日起運行。普京稱，當前歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約的起草工作取得實質(zhì)性進展，條約中基礎(chǔ)性、制度性內(nèi)容獲得一致認同，下一步各方將繼續(xù)討論條約中涉及產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容，以確保貨物、服務、資金和勞動力在經(jīng)濟聯(lián)盟中自由流動。隨后，三國總統(tǒng)與亞美尼亞總統(tǒng)薩爾基相、已經(jīng)準備完加入關(guān)稅同盟類似文件的吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫以及作為觀察員國首腦的烏克蘭總理阿扎羅夫舉行大范圍會談，討論了吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞加入歐亞一體化進程的有關(guān)問題。

區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展模式，通常是從建立自由貿(mào)易區(qū)開始，逐步發(fā)展為關(guān)稅同盟、共同市場，而后成立經(jīng)濟聯(lián)盟。早在1995年，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等國就開始了建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)、設(shè)立關(guān)稅同盟的相關(guān)談判。2010年1月1日，俄白哈三國正式啟動關(guān)稅同盟，標志著三國經(jīng)濟一體化進程進入實質(zhì)階段。2012年1月1日，俄白哈三國又正式成立統(tǒng)一經(jīng)濟空間，成立超國家機構(gòu)——歐亞經(jīng)濟委員會，將區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展到又一新階段。對于俄白哈三國來說，目前運行的關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟空間為三國擴大內(nèi)需、改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)揮了顯著作用。據(jù)統(tǒng)計，關(guān)稅同盟成員國2012年全年對外貿(mào)易總額達9393億美元，同比增長3.2%；成員國內(nèi)部貿(mào)易總額達686億美元，同比增長8.7%；統(tǒng)一經(jīng)濟空間內(nèi)成員國相互貿(mào)易增長達到外貿(mào)增長的3倍以上，前者增幅近9%，而后者為3%，其中機械和技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額增幅較大。普京也指出，關(guān)稅同盟成立以來，俄白哈三國間貿(mào)易中，資源產(chǎn)品比重已由之前的40%下降到33%，這說明三國間貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善，資源性產(chǎn)品占比下降，高科技、高附加值產(chǎn)品比例提升。對于俄羅斯來說，俄經(jīng)濟2013年經(jīng)歷了國際金融危機以來最差表現(xiàn)，結(jié)構(gòu)失衡、資本外流及預算赤字等問題嚴重，前11個月GDP同比僅增長1.3%，2014年經(jīng)濟預期也并不樂觀。是否能有效改善國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，挽回經(jīng)濟減速趨勢，是普京面臨的重大挑戰(zhàn)，而歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟無疑將穩(wěn)定區(qū)域貿(mào)易關(guān)系，助俄一臂之力。同時，當前TPP、TTIP等多邊、雙邊貿(mào)易談判如火如荼，美歐等西方國家企圖在新一輪貿(mào)易規(guī)則制定中占據(jù)主導地位，這也使俄謀求突圍。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟致力于擴大歐亞一體化范圍，不僅將改善區(qū)域整體經(jīng)濟，帶動投資增長，還可助俄通過其所在貿(mào)易體系在全球經(jīng)濟治理中謀得一席之地。至少就現(xiàn)在而言，烏克蘭雖未明確表態(tài)加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，但其放棄與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)議已使歐盟東擴計劃受到影響。

 
（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院 陳璐 孫成昊）