不能坐下 不能上廁所 馬拉松演講不容易

阻撓議事（Filibuster），源自西班牙語，原意是指海盜劫持船只向船東勒索獲得贖金。而在美國(guó)政治中，它被引申為少數(shù)派利用拖延戰(zhàn)術(shù)來阻止議案通過的企圖。馬拉松演講，又稱無限制演講、冗長(zhǎng)發(fā)言，則是阻撓議事的一個(gè)最傳統(tǒng)的方式。

根據(jù)參議院歷來的規(guī)矩，只有所有參議員都發(fā)言完畢才能將某項(xiàng)議案交付表決。也就是說只要有人發(fā)言，這項(xiàng)議案就永遠(yuǎn)沒有表決的機(jī)會(huì)。直到1917年，參院修改規(guī)定，有16個(gè)參議員提出書面要求，并有出席者的三分之二（1949年改為全體參議員的三分之二）支持，可終止發(fā)言。

不過，要想通過馬拉松演講來阻撓議事也不是件容易的事。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，發(fā)表演講的議員，必須站立，不得坐下或靠在桌上，演講時(shí)不得來回踱步，吃飯、喝水是被允許的，但他不能離開會(huì)議大廳，連上廁所都不行。一旦離開就會(huì)被視為放棄發(fā)言權(quán)，其他議員就可以乘機(jī)投票，立即表決，阻撓議事即告失敗。通常，不到萬不得已，少數(shù)派很少會(huì)使用這種極端的方式。

蘭德·保羅對(duì)布倫南提名表決的阻撓，是短短一個(gè)月內(nèi)奧巴馬幕僚人選第二次在國(guó)會(huì)遭受重挫。上月中旬，共和黨也曾動(dòng)用阻撓議事，迫使國(guó)會(huì)推遲對(duì)防長(zhǎng)哈格爾的提名表決，直至2月26日哈格爾才在國(guó)會(huì)艱難過關(guān)。

不過，保羅是近兩年多來首名采用馬拉松演講這一傳統(tǒng)手段阻撓議事的參議員。上一名以冗長(zhǎng)發(fā)言阻撓議事的是代表佛蒙特州的獨(dú)立參議員伯尼·桑德斯，他2010年發(fā)言超過8小時(shí)，反對(duì)一項(xiàng)稅收法案。他的發(fā)言內(nèi)容隨后出版成書。