問:這次換屆,在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主方面采取了哪些新的做法?取得了哪些突出的效果?

答:在地方黨委換屆中,堅持把發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線貫穿換屆工作全過程,把換屆作為擴(kuò)大黨內(nèi)民主的一次生動實踐,認(rèn)真落實干部群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

一是擴(kuò)大干部考察工作的民主。堅持以往的成功做法,充分吸收近年來各地創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,著力增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性、真實性。對新一屆班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦,對現(xiàn)任班子成員進(jìn)行民主測評、民主評議,合理確定參加人員范圍,科學(xué)分析和運用推薦測評結(jié)果。確定換屆人選既考慮民主推薦結(jié)果,又注意干部的一貫表現(xiàn),防止簡單以票取人。對新提名人選實行差額提名、差額醞釀、差額考察。市、縣黨委換屆,多數(shù)地方對考察對象實行了媒體公示。

二是擴(kuò)大代表產(chǎn)生過程中的民主。堅持自下而上、上下結(jié)合,反復(fù)醞釀、逐級遴選,代表的先進(jìn)性和廣泛性進(jìn)一步增強(qiáng)。省區(qū)市黨代表選舉的差額比例由上次換屆的26.4%提高到28.7%,基層一線代表由31.2%提高到33.4%,婦女代表由22.4%提高到25.8%,少數(shù)民族代表占14.2%。市、縣黨代表差額比例平均為22.3%、21.7%,均高于“不少于20%”的規(guī)定;基層一線、婦女和少數(shù)民族代表比例也實現(xiàn)了“兩升一保證”。

三是擴(kuò)大黨代會報告形成過程中的民主。通過組織專題調(diào)研等多種形式,廣泛聽取各級領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織、社會各界人士對報告的意見建議;黨代會期間,安排充足時間認(rèn)真討論審議報告,做好代表提案受理和答復(fù)工作。

四是擴(kuò)大選舉過程中的民主。適當(dāng)提高黨委委員、候補(bǔ)委員候選人差額比例,省、市、縣平均差額比例分別為11.9%、14.9%和11.3%,均高于“不少于10%”的規(guī)定。各地選舉中認(rèn)真做好人事安排說明,增進(jìn)代表、委員對候選人的了解,創(chuàng)造有利于他們充分表達(dá)意愿的環(huán)境,保障選舉人的民主權(quán)利。

問:這次換屆,發(fā)現(xiàn)和處理了哪些不正之風(fēng)和違紀(jì)問題?黨員、群眾反映如何?

答:這次換屆,堅持把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺在突出位置,堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,以最堅決的態(tài)度、最有力的措施,確保換屆風(fēng)清氣正。

2010年底中央紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)《通知》,明確提出“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的紀(jì)律要求。中組部會同中央紀(jì)委先后派出16個督導(dǎo)組,中央巡視組結(jié)合回訪,對31個省區(qū)市換屆風(fēng)氣進(jìn)行督導(dǎo)。加強(qiáng)違反換屆紀(jì)律查處力度,各地普遍實行違反換屆紀(jì)律舉報查核專辦制度,做到“有報必查”、“露頭就打”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,堅決整治跑官要官、拉票賄選等不正之風(fēng)。中組部先后向全國通報了11起違反換屆紀(jì)律的案例,正風(fēng)肅紀(jì)取得成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律、自覺抵制歪風(fēng)邪氣,為搞好換屆營造了良好環(huán)境。

從選舉結(jié)果看,這次換屆當(dāng)選的黨委常委都是上級黨委批準(zhǔn)的候選人,黨委書記、副書記均順利當(dāng)選。從省區(qū)市黨代會代表對換屆風(fēng)氣的民主測評情況看,認(rèn)為本省黨委換屆選舉風(fēng)氣“很好”、“好”的分別占94.1%、5.4%。從2011年全國組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果看,選人用人公信度和組織工作滿意度,分別比2010年提高了3.73分、3.17分,防止和糾正用人不正之風(fēng)提高了4.21分。

總的來看,這次換屆從中央到地方高度重視,政策明確,組織嚴(yán)密,程序公正,風(fēng)清氣正,真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。

來源：新華網(wǎng)   編輯：許銀娟