11月11日至12日，應(yīng)韓國總統(tǒng)李明博邀請，胡錦濤主席出席了在韓國首爾舉行的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第五次峰會(huì)。中國代表團(tuán)發(fā)言人馬朝旭介紹了有關(guān)情況。
一、對會(huì)議的總體評價(jià)
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇但仍面臨一些不確定性，二十國集團(tuán)則從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。正是在這兩個(gè)突出背景下召開了首爾峰會(huì)。通過各方協(xié)商、合作，峰會(huì)取得了積極的成果：
第一，各成員共同承諾加強(qiáng)二十國集團(tuán)作用，妥善應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)，攜手推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在《首爾宣言》就此作出了鄭重承諾，向國際市場發(fā)出了積極信號，鞏固了各方對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心。
第二，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人承諾繼續(xù)推動(dòng)國際金融機(jī)構(gòu)改革，盡快落實(shí)將國際貨幣基金組織份額向新興市場和發(fā)展中國家以及低估國轉(zhuǎn)移6％以上。正是因?yàn)槎畤瘓F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人的政治決斷和推動(dòng)，國際金融機(jī)構(gòu)改革才能在短期內(nèi)取得具有歷史性意義的進(jìn)展，體現(xiàn)了新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)力量上升這一客觀現(xiàn)實(shí)。
第三，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人首次將發(fā)展問題作為主題之一，通過“首爾發(fā)展共識”和跨年度行動(dòng)計(jì)劃。各方都贊同發(fā)展問題成為二十國集團(tuán)峰會(huì)的長期議題。這標(biāo)志著二十國集團(tuán)對發(fā)展問題的認(rèn)識和投入上升到一個(gè)新層次，有利于凝聚各方共識，縮小南北發(fā)展差距，從根本上緩解世界經(jīng)濟(jì)不平衡問題。
第四，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人還在以往峰會(huì)成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)加強(qiáng)國際金融監(jiān)管、反對貿(mào)易保護(hù)主義等，并確立了一系列新舉措、新步驟。這些都有利于世界經(jīng)濟(jì)的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
世界經(jīng)濟(jì)不平衡問題是二十國集團(tuán)峰會(huì)上的重點(diǎn)問題，曾多次討論過。首爾峰會(huì)籌備期間，有國家提出應(yīng)著重解決經(jīng)常賬戶不平衡問題，并建議為此設(shè)立一個(gè)量化指標(biāo)。包括中方在內(nèi)的很多二十國集團(tuán)成員不贊成這一觀點(diǎn)和建議。世界經(jīng)濟(jì)不平衡是多年存在的現(xiàn)實(shí)，有復(fù)雜、深刻的結(jié)構(gòu)性原因，包括南北發(fā)展不平衡、國際分工不平衡、貨幣體系不平衡等。經(jīng)常賬戶不平衡是世界經(jīng)濟(jì)不平衡的一種表象，不是原因。解決不平衡必須要治本、而不是治標(biāo)。各成員本著求同存異的精神，在峰會(huì)籌備過程中妥善處理了這一問題。
峰會(huì)期間，還有一些國家認(rèn)為二十國集團(tuán)應(yīng)就判斷一國經(jīng)濟(jì)外部不平衡制定一攬子“參考性指南”，并限時(shí)盡快完成。鑒于這一問題涉及諸多專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的準(zhǔn)備工作，包括中方在內(nèi)的不少成員提出首先由專家們充分討論，形成成熟建議后向二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議匯報(bào)。峰會(huì)最終接受了這一思路并達(dá)成共識，決定由二十國集團(tuán)“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長框架”工作組負(fù)責(zé)研擬上述指南，并借助國際貨幣基金組織和其他國際組織的技術(shù)支持。財(cái)長和央行行長將在明年討論其進(jìn)展情況。這一決定照顧了各方關(guān)切，沒有預(yù)斷結(jié)果，體現(xiàn)了二十國集團(tuán)成員尋求互利共贏的正確做法。
二、胡主席與會(huì)情況
中方一直本著積極和建設(shè)性姿態(tài)參與二十國集團(tuán)峰會(huì)籌備工作。胡錦濤主席在會(huì)上就世界經(jīng)濟(jì)形勢和強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長框架、發(fā)展問題、國際金融機(jī)構(gòu)改革等問題做了重點(diǎn)發(fā)言。
胡主席強(qiáng)調(diào)，二十國集團(tuán)要本著對歷史、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在維護(hù)人類共同利益的高度，發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)精神，堅(jiān)持互利共贏的伙伴精神，再接再厲，努力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。
胡主席說，推動(dòng)發(fā)展問題是二十國集團(tuán)成員的共同責(zé)任，應(yīng)該建立更平等、更均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，重視二十國集團(tuán)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對發(fā)展中國家的外溢效應(yīng)，樹立以發(fā)展促增長、以合作抗風(fēng)險(xiǎn)的新發(fā)展理念。
胡主席表示，國際金融機(jī)構(gòu)改革是長期和動(dòng)態(tài)的過程，份額和投票權(quán)改革只是一個(gè)起點(diǎn)，我們要繼續(xù)推動(dòng)以公平擇優(yōu)為原則選擇國際金融機(jī)構(gòu)管理層，推動(dòng)國際貨幣基金組織加強(qiáng)資本流動(dòng)監(jiān)測預(yù)警，平衡金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新、政府干預(yù)、市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，解決國際金融體系中的系統(tǒng)性、根源性問題，同時(shí)完善國際貨幣體系。
（來源：中國日報(bào)特派記者 吳姣 首爾報(bào)道 編輯：楊潔）
