四、社會主義改造的基本完成和社會主義制度的初步建立
隨著過渡時期總路線的提出和第一個五年建設計劃的實施，對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的有系統(tǒng)的社會主義改造，也在大力向前推進。
1953年，黨先后作出關于農業(yè)生產互助合作的決議和關于發(fā)展農業(yè)生產合作社的決議。兩個決議要求按照積極發(fā)展、穩(wěn)步前進的方針和自愿互利的原則，采取典型示范和逐步推廣的方法，把農業(yè)互助合作當作一件大事去做。在這兩個決議的指導下，全國百分之八十以上的合作社都增產增收，并且一般都是互助組優(yōu)于單干，合作社又優(yōu)于互助組。因此互助合作運動得到廣大貧苦農民的歡迎，參加合作社已開始成為一種群眾性的行動。
隨著工業(yè)化的發(fā)展，急劇擴大了商品糧食的需求量，出現(xiàn)了糧食供應不足、農民待價惜售和私人糧商糧販操縱糧食市場的局面。在中國實行工業(yè)化，必須依靠農業(yè)的發(fā)展和農民的支持。1953年10月，中央作出關于實行糧食的計劃收購和計劃供應(簡稱統(tǒng)購統(tǒng)銷)的決議。糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的實行，初步緩解糧食供應的緊張，保持了市場物價的穩(wěn)定，在不高的水準上滿足了工業(yè)化對糧食的需要。互助合作、糧食征購，成為對小農經濟進行改造的相互聯(lián)系、相互促進的兩大戰(zhàn)略措施。
糧食供求關系緊張的矛盾，通過實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策得到緩解，卻不能根本改變農業(yè)生產落后于工業(yè)發(fā)展的狀況。中央認為，現(xiàn)實的辦法主要是合作化并在此基礎上適當進行技術改革。1954年初，在開展過渡時期總路線宣傳教育的基礎上，農村很快掀起大辦農業(yè)社的熱潮，1955年春達到67萬個。農業(yè)社大發(fā)展中一些地方出現(xiàn)的工作粗糙，引起農民的不滿。中央決定對農業(yè)生產合作社進行一次整頓。整頓的方針是:區(qū)別不同地區(qū)的情況，或者暫時停止發(fā)展，或者適當收縮，或者在鞏固中繼續(xù)發(fā)展，即“停、縮、發(fā)”。經過初步整頓，當年夏收，百分之八十以上的農業(yè)社增產，說明這一年半時間農業(yè)社的發(fā)展和隨后的整頓工作，基本上是健康的，初步奠定了農業(yè)合作化的基礎。
農業(yè)互助合作運動的發(fā)展和糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的實行，直接推動資本主義工商業(yè)社會主義改造的進程。1953年6月，中央兩次召開政治局擴大會議進行討論，確定經過國家資本主義改造資本主義工業(yè)的方針。隨后又決定對私營商業(yè)不采取單純“排擠”的辦法，也采取國家資本主義的方針。9月，毛澤東在對民主黨派和工商界部分代表談話時說:“有了三年多的經驗，已經可以肯定:經過國家資本主義完成對私營工商業(yè)的社會主義改造，是較健全的方針和辦法”。私營工業(yè)從低級國家資本主義形式(統(tǒng)購包銷、加工訂貨)到高級國家資本主義形式(公私合營)發(fā)展的過程，事實上也就是逐步改造其生產關系和逐步走向社會主義的過程。這樣，黨對資本主義工商業(yè)的政策，概括為“利用、限制、改造”。利用和限制資本主義的過程，也就是改造資本主義的過程。