中國日報網環(huán)球在線消息：就在美國財政部認定中國未操縱匯率的國際匯率報告13日出臺后不久，舒默及其三位參議院同僚聯合召開新聞發(fā)布會，宣布推出一份主要針對中國等“匯率偏離”國家的報復新議案。不過，盡管四位議員反復強調此次的議案完全符合國際貿易規(guī)則，但這一舉動在美國國內遭到了廣泛非議，美國政府隨即表示此舉不受歡迎，而新議案中將匯率問題與貿易傾銷掛鉤的牽強做法，也引發(fā)了很多專業(yè)人士的質疑。
針對美國參議員的最新舉動，中國外交部發(fā)言人秦剛昨天（6月14日）在例行記者會上表示，中方希望美國國會議員從戰(zhàn)略高度認識中美經貿健康穩(wěn)定發(fā)展的重要意義，不要把經貿問題政治化，更不要通過施壓的辦法來尋求問題的解決。他說，中國已經開始對人民幣的匯率形成機制進行改革，這樣的改革將繼續(xù)進行下去。人民幣匯率改革的方向就是要更好地反映市場供求關系的變化，中方希望美方能公正客觀的認識到這一點。
·“匯率偏離”觸發(fā)反傾銷？
出于政治目的，以舒默為代表的一些美國議員一直片面地將美國的就業(yè)壓力歸咎于中國，認為擁有巨大對美貿易順差的中國應該大幅升值人民幣，進而改善雙邊貿易失衡。在上個月的第二次中美戰(zhàn)略對話結束后，舒默等人就抱怨說，政府在推動人民幣升值方面取得的進展幾乎沒有，所以再次叫囂要通過國會的力量通過相關立法對中國施壓。
美國議員一直將對人民幣匯率的指責盯在“匯率操縱”上，而美國政府則以未能達到相關認定標準為理由，拒絕認定中國操縱匯率。為此，在新議案中，舒默等特意將“匯率操縱”改為“匯率偏離基本面”，并要求美國財政部定期發(fā)布相關報告。如果一國貨幣被認定屬于此類，美國政府需要推動相關國家啟動在IMF或是WTO框架下的磋商程序，一旦磋商失敗，相關國家可能遭受制裁。
此外，新議案可能還會在IMF投票權、獲得美國政府采購合同以及美國或是世行等國際組織貸款等方面，對中國等潛在的“目標國”施壓。
為了表明他們的做法是“符合WTO規(guī)則的”，舒默等人可謂“費盡心思”。根據新議案，一旦美國政府認定某個國家的貨幣有“偏離基本面”的情況，即可視為相關國家在雙邊貿易中存在“傾銷”行為，換句話說，新議案試圖將匯率視為某種形勢的貿易補貼。世貿規(guī)則嚴格禁止采取任何形式的貿易保護主義措施，不過可以允許成員國在遭遇傾銷的情況下征收反傾銷稅。
