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2004年10月29日，歐盟25個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人在羅馬簽署了歐盟歷史上的第一部憲法條約。《歐盟憲法條約》的誕生，對(duì)于推進(jìn)歐洲政治一體化進(jìn)程具有十分重要的意義，成了歐洲“立國(guó)”關(guān)鍵性里程碑。它對(duì)歐盟的最大意義，正如評(píng)論指出的，就在于找到了一個(gè)25國(guó)都同意的法理性依據(jù)，為今后歐盟在政治上更加保持高度一致創(chuàng)造了新的合法性基礎(chǔ)。