議定過(guò)程

起草

美國(guó)總統(tǒng)特別助理霍普金斯在三巨頭會(huì)談的基礎(chǔ)上起草了開(kāi)羅宣言草案。關(guān)于日本歸還臺(tái)灣給中國(guó)的問(wèn)題，其擬初稿明確表示：“被日本人背信棄義地所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿(mǎn)洲和臺(tái)灣，應(yīng)理所當(dāng)然地歸還中華民國(guó)。（見(jiàn)《美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件》FRUS1943 開(kāi)羅和德黑蘭 第401頁(yè)）

中英討論

英國(guó)代表賈德干爵士在參加修改意見(jiàn)時(shí)建議將草案中的“歸還中華民國(guó)”改為“當(dāng)然必須由日本放棄”。中國(guó)代表王寵惠據(jù)理力爭(zhēng)，美國(guó)代表哈里曼附議中國(guó)，將宣言草案的文字表述為：“被日本所竊取于中國(guó)人之領(lǐng)土，特別是滿(mǎn)洲和臺(tái)灣，應(yīng)歸還中華民國(guó)?！边@一文本刪去了美方文本中語(yǔ)氣較強(qiáng)的 “背信棄義”和“理所當(dāng)然”兩個(gè)詞組。（見(jiàn)《美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件》FRUS1943 開(kāi)羅和德黑蘭 第404頁(yè)）

丘吉爾修改定

丘吉爾本人又對(duì)宣言草案文字進(jìn)一步作了修改，將文中的“特別是”改為“例如”，又在“滿(mǎn)洲和臺(tái)灣”兩個(gè)地名后，加上了“澎湖”?！堕_(kāi)羅宣言》就這樣定稿了。（羅斯福和丘吉爾修改稿的影印件載于《美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件》第6冊(cè)，沒(méi)有加入釣魚(yú)島是很大的遺憾。）

斯大林贊成

為征求斯大林的意見(jiàn)，《開(kāi)羅宣言》并未簽字，開(kāi)羅會(huì)議一結(jié)束，羅斯福、丘吉爾即刻前往德黑蘭，同斯大林會(huì)晤。1943年11月30日，丘吉爾在介紹完《開(kāi)羅宣言》內(nèi)容后，詢(xún)問(wèn)斯大林的意見(jiàn)如何。斯大林回答稱(chēng)他“完全”贊成“宣言及其全部?jī)?nèi)容”，并明確表示：這一決定是“正確的”，“朝鮮應(yīng)該獨(dú)立，滿(mǎn)洲、臺(tái)灣和澎湖等島嶼 應(yīng)該回歸中國(guó)”。（見(jiàn)《美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件》[FRUS1943]開(kāi)羅和德黑蘭 第566頁(yè)）

發(fā)表

1943年12月1日，《開(kāi)羅宣言》由白宮向外界公布，正式發(fā)表。