全球造船業(yè)產(chǎn)能過剩50%以上，中國造船業(yè)的產(chǎn)能利用率也只有75%。中國國務(wù)院發(fā)布的政策明確，造船業(yè)將進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解過剩產(chǎn)能。

《關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導(dǎo)意見》提出船舶業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高裝備開發(fā)水平，發(fā)展高端產(chǎn)品。

中國工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長李東在解讀船舶工業(yè)化解產(chǎn)能過剩措施時(shí)介紹，今后將嚴(yán)格控制新增造船、修船、海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施(船臺(tái)、船塢、舾裝碼頭)，堅(jiān)決遏制盲目投資；圍繞環(huán)渤海、長三角、珠三角發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)部分造船產(chǎn)能向海工裝備領(lǐng)域轉(zhuǎn)移；沿海和長江一帶大量投機(jī)性中小船廠目前大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，將引導(dǎo)這些企業(yè)退出船舶行業(yè)。

李東說，船舶行業(yè)的產(chǎn)能過剩是全球性問題，當(dāng)前全球造船能力達(dá)2億載重噸左右，2012年全球新船訂單僅4686萬載重噸，今年1至9月新船訂單8396萬載重噸。即使今年新接單量出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，李東也認(rèn)為未來數(shù)年內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)2007年船舶業(yè)高峰期時(shí)的好景。

專家預(yù)計(jì)，未來三年全球造船年均需求量約為7000至9000萬載重噸，全球產(chǎn)能過剩將超過50%，船舶企業(yè)普遍面臨訂單不足的局面。

中國產(chǎn)能約占全球產(chǎn)能的40%，韓國約占35%，日本約占25%。截至2011年底，中國擁有造船產(chǎn)能8000萬載重噸，產(chǎn)能利用率約為75%。李東認(rèn)為中國造船業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。