綜合外國媒體4月1日報(bào)道，日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男當(dāng)天宣布該國正式進(jìn)入災(zāi)后重建階段，菅直人首相也表示將在下月把已經(jīng)草擬好的重建法草案交給國會(huì)審議，重建預(yù)算將超萬億日元。此外，日本總務(wù)省公布數(shù)據(jù)顯示，在3?11地震海嘯災(zāi)難中產(chǎn)生的瓦礫等垃圾已達(dá)3000萬噸，廢墟清理將是擺在重建面前的一大難題。
***災(zāi)后重建正式開始
4月1日，官房長官枝野幸男宣布日本進(jìn)入災(zāi)后重建階段，執(zhí)政的民主黨政府也透露將在本月把已經(jīng)擬好的重建法草案交與國會(huì)。該草案計(jì)劃從財(cái)政、稅收、政策和組織等多個(gè)層面全方位支援災(zāi)后重建，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)秩序穩(wěn)定。
這個(gè)草案的全稱為“東日本大震災(zāi)復(fù)舊復(fù)興對策基本法案”，同時(shí)配套有“災(zāi)民生活重建支援法”等17部相關(guān)草案。根據(jù)該草案，今后5年是“集中復(fù)興期”，日本政府將新設(shè)由首相直接領(lǐng)導(dǎo)的防災(zāi)復(fù)興府，并增加防災(zāi)復(fù)興大臣一職。
***重建預(yù)算超萬億日元
財(cái)政支援方面，民主黨政府將在本月草擬2011財(cái)年第一次補(bǔ)充預(yù)算案，總額為2萬億日元(約合247億美元)至3萬億日元(約合370億美元)，主要用于災(zāi)后財(cái)政支出，資金來源是增發(fā)國債。日本政府準(zhǔn)備增設(shè)特別消費(fèi)稅、法人特別稅和社會(huì)連帶稅等稅種，用以增加財(cái)源，還考慮通過調(diào)整兒童補(bǔ)貼和免收高速公路費(fèi)等政策，把這部分收入轉(zhuǎn)移至災(zāi)后重建上。
草案顯示，日本政府在考慮發(fā)行“特別國債”，專門用于災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建和災(zāi)民生活支援等。對于因地震、海嘯和核輻射影響而暫時(shí)無法居住的土地，日本政府考慮由國家購入，以便原有居民擇址另建家園。
此外，日本政府計(jì)劃設(shè)立“復(fù)舊復(fù)興交付金”，用于增加對受災(zāi)地區(qū)的財(cái)政扶持。對于受災(zāi)企業(yè)和個(gè)人，政府將視損失程度在法人稅和所得稅方面給予減免或返還稅額。對于因核電站事故影響而失業(yè)的人員，日本政府還將提供“休業(yè)補(bǔ)償”。
***未來或減少對核電依賴
該草案還提出，日本有必要調(diào)整現(xiàn)有能源政策，減輕對核能發(fā)電的依賴程度。為克服電力緊缺問題，日本政府將與電力公司商議共同制定“電力供給計(jì)劃”。
菅直人首相在回答有關(guān)福島第一核電站事故的提問時(shí)說，核電站目前的狀況依然難以預(yù)測，政府將以最大限度的緊迫感予以應(yīng)對；目前的危機(jī)不僅是日本在二戰(zhàn)后面對的最大危機(jī)，也是日本歷史上最大的危機(jī)。
作為災(zāi)后首位訪問日本的國家元首，法國總統(tǒng)薩科齊31日在與菅直人首相會(huì)面時(shí)表示，他被堅(jiān)守在福島第一核電站的工作人員的勇氣打動(dòng)，希望各國能從此次日本核危機(jī)中學(xué)到一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。此外，作為“20國集團(tuán)”的輪值主席，薩科齊號召其成員國為核能安全建立標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
***3000萬噸瓦礫讓人愁
3?11地震海嘯災(zāi)難已過去3周，總務(wù)省消防廳數(shù)據(jù)顯示，在地震中全毀、半毀及部分損壞的建筑物多達(dá)151187幢，政府預(yù)測現(xiàn)階段的殘磚碎瓦總量有2000多萬噸，超過1995年阪神大地震時(shí)的1400萬噸。此外，加上因地震毀壞的道路和橋梁，瓦礫有可能達(dá)3000萬噸，廢墟清理將成為災(zāi)后重建的一大難題。
具體來看，宮城縣政府估計(jì)，該縣瓦礫量將達(dá)1500萬至1800萬噸，巖手縣則將達(dá)380萬噸。由于核危機(jī)尚未解決，因此受災(zāi)同樣嚴(yán)重的福島縣及其附近等地情況還不明了，預(yù)計(jì)瓦礫量絕不會(huì)比其它地區(qū)少。目前日本政府還未制定出如何處理瓦礫等垃圾的措施。
（來源：中國日報(bào)網(wǎng) 梁杉編譯整理 編輯：劉純萍）
