幕后因素：互信基礎(chǔ)遭削弱
氣候變化問題專家王瑞彬接受本報(bào)采訪時(shí)表示，僵局之所以難以突破，是由以下三大現(xiàn)實(shí)背景決定的：
一、哥本哈根氣候大會留有“后遺癥”。他表示，《哥本哈根協(xié)議》內(nèi)容僅有十二段。并未明確發(fā)達(dá)國家到2020年的中期減排目標(biāo)和到2050年的長期減排目標(biāo)。對于發(fā)展中國家最為關(guān)心的資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)移問題，協(xié)議的規(guī)定十分模糊，只有歐盟和日本提出具體將要提供的資金數(shù)目。哥本哈根會議毫無疑問是有積極作用的，但從協(xié)議內(nèi)容來看，哥本哈根會議又是讓人失望的。
二、經(jīng)過哥本哈根會議的“亮劍”，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的互信基礎(chǔ)遭到削弱，成為制約和阻礙談判的負(fù)面因素。采取務(wù)實(shí)態(tài)度，由簡到難，在資金、森林、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、適應(yīng)機(jī)制等各方共識較集中的問題領(lǐng)域，率先取得突破是推進(jìn)天津及坎昆會議獲實(shí)質(zhì)性成果的理性選擇。
三、由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢，主要談判者都不愿在應(yīng)對氣候變化上作出更高承諾，都使得氣候談判進(jìn)展緩慢，并將被一再延后。比如，在談判中的焦點(diǎn)之一對發(fā)展中國家的資金援助問題，由于全球復(fù)蘇乏力，發(fā)達(dá)國家的態(tài)度也只能是“走一步看一步”。
