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***結果誰來定？與會領導人說了算

《里斯本條約》規(guī)定歐盟理事會要以“有效多數表決制”產生這位任期兩年半、可以連任一屆的“總統(tǒng)”?！坝行Ф鄶当頉Q制”是指這位候選人的支持票數必須能夠代表55%的歐盟國家以及65%的歐盟總人口，也因此被稱為“雙重多數表決制”。

不過，《里斯本條約》沒有明確歐盟“總統(tǒng)”需要符合的標準，按照之前歐盟的議事慣例，這個人選實際上可以由27個成員國的領導人說了算。波蘭此前曾提出讓所有候選人在27國領導人面前闡述施政綱要、根據臨場表現打分定結果的做法，但沒有獲得其它成員的積極回應。

英國媒體分析說，賴因費爾特本人不希望舉行正式投票，因為這將大大延長結果產生的時間和不可預見性，他將力推讓首腦們在特別峰會上達成共識，決定（而不是選舉出）最后的勝者。歐洲政策中心的官員克羅西克日前表示，27成員國領導人會參考候選人的能力、性格、國籍、政治背景等一系列因素。

***誰將最終勝出？熱門侯選人分析

首位“歐盟總統(tǒng)”到底花落誰家近日成為西方各大媒體報道的焦點，目前的“領跑者”主要包括：

1、比利時首相范龍佩 熱門指數：★★★★★

法國《費加羅報》評價現年62歲的范龍佩是“歐盟27國都可以接受的候選人”。這位就任比利時首相還不到一年的保守派人物來自該國議會第一大黨荷語基督教民主黨，在去年12月前首相萊姆特因涉嫌干涉司法辭職前擔任比利時眾議院議長，受命于危難之時。他以理性溫和、善于溝通卻能堅持原則的風格處理了國內諸多政治和經濟難題，“為即將爆發(fā)的比利時帶來寧靜”。

據悉，默克爾和薩科齊已經就范龍佩出任“歐盟總統(tǒng)”問題達成共識，認為他出色的協調能力、廣泛的人脈、正派低調的形象和來自小國的中立背景最符合該職位的要求。不過，范龍佩面臨著兩方面的麻煩：首先國內很多選民不舍得這位成績卓越的首相離開比利時政府，其次他的競爭者認為范龍佩在國際舞臺上并沒有很高的知名度，無法像布萊爾那樣用強大的姿態(tài)去和華盛頓以及北京打交道。

2、荷蘭首相巴爾克嫩德 熱門指數：★★★★

和范龍佩一樣，巴爾克嫩德來自歐洲議會的中右翼陣營，也是歐盟小國的元首和德法可以接受的人選。外型酷似哈里·波特的巴爾克嫩德擁有法學博士學位，50歲出頭，比其他候選人要年輕些，在兩屆任期里政績也非常出色。

據悉，巴爾克嫩德和英國前首相布萊爾的關系不錯，雖然同為“歐盟總統(tǒng)”的熱門人物，但后者曾毫不避諱地向他尋求支持。如果布萊爾在特別峰會上徹底出局，英國布朗政府將不會支持德法最為青睞的范龍佩，而是選擇跟倫敦更親近的巴爾克嫩德。

3、英國前首相布萊爾 熱門指數：★★★

布萊爾的能力、知名度和影響力讓他一度成為“歐盟總統(tǒng)”最熱門的人選，但這位曾在英國創(chuàng)下“黑馬奇跡”的前首相這次的“總統(tǒng)”競選之路卻“高開低走”，從一開始的眾望所歸到現在僅僅獲得了英國政府的明確支持。

出現這種局面的原因有很多，比如英國遲遲沒有加入歐元區(qū)和申根體系因而被德法兩個大國認為不重視歐洲利益，布萊爾曾有支持小布什發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的不良記錄以及左翼工黨背景無法得到歐洲議會中占多數的中右翼人民黨黨團的信任等等。此外，布萊爾張揚的性格和高調的形象也讓很多希望歐盟“總統(tǒng)”要低調務實的政治家感到不放心。

有分析認為，“歐盟總統(tǒng)”的最后人選必然需要英法德三國的共同支持，但德國總理默克爾從一開始就認為這個職務應該屬于來自歐盟小國的政治家，曾經力挺好朋友布萊爾的薩科齊最后也改變了主意。“最先從腦海里跳出來的人未必是最后被選中的，”法國總統(tǒng)這樣說。

不過雖然形勢嚴峻，但布萊爾沒有放棄，日前還私下給多位歐洲政壇名流打電話拉票，希望通過自己的威望和人脈能在最后關頭“起死回生”。布萊爾陣營目前寄希望于27國領導人在19日的特別會議陷入僵局，這樣將給布萊爾創(chuàng)造機會。英國政府一名資深外交官私下向媒體透露說：“這件事拖得越久，局面越混亂，其他的候選人就會越動搖?！?/p>

有趣的是，布萊爾截至目前還從來沒有在公開場合下承認他想要“歐盟總統(tǒng)”這份工作，觀察家認為，他是害怕如果大張旗鼓最后還當不上將有損顏面，只得選擇在臺面下使勁。

4、拉脫維亞前總統(tǒng)弗賴貝加 熱門指數：★★

跟撒切爾夫人和吳儀一樣，拉脫維亞前總統(tǒng)弗賴貝加也有“鐵娘子”的美譽。這位當年在二戰(zhàn)炮火中跟父母逃離家園的小女孩在國外漂泊了近半個世紀后于1997年回到祖國拉脫維亞。在1999年的總統(tǒng)選舉中，沒有任何從政經歷的紅發(fā)女人弗賴貝加在男性占統(tǒng)治地位的拉政壇寫下傳奇一筆，以無黨派身份參選并最終成為拉脫維亞歷史上首位女總統(tǒng)，她也是后來拉脫維亞加入歐盟和北約的最大功臣。

弗賴貝加作風穩(wěn)健，處事果斷，能說六國語言，2006年曾和潘基文競爭聯合國秘書長的職務，是全世界最杰出的女性政治家之一?，F年71歲的弗賴貝加在11月12日表示有意角逐“歐盟總統(tǒng)”一職，18日還公開對這一職位的產生方式發(fā)起了猛烈的批評，并要求和男性競爭者展開一場公開的比賽?！八麄冋f沒有合格的女性候選人，我對此深惡痛絕……他們應該用香皂好好洗洗嘴巴，因為那是個謊言，那是對女性最深刻的歧視。”

據悉，除了上述四人外，盧森堡首相容克、芬蘭前總理利波寧、西班牙前首相岡薩雷斯、愛爾蘭前總統(tǒng)羅賓遜、愛沙尼亞總統(tǒng)伊爾維斯也都是“歐盟總統(tǒng)”的有力競爭者。

觀察家認為，歐盟的傳統(tǒng)是選擇來自小國的候選人擔當要職，比如現任歐盟委員會主席巴羅佐來自葡萄牙、前主席桑特來自比利時，這次要定下“總統(tǒng)”應該不會打破慣例。但是，歐洲一體化進程困難重重，各國利益博弈錯綜復雜，都希望把讓自己最舒服的候選人推向“總統(tǒng)”這個具備一定實權、又有極大象征意義的寶座，也無法排除在混戰(zhàn)中會有被低估的候選人“漁翁得利”的可能性。（環(huán)球在線：董瑋）