新聞背景：
國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳7月3日向新聞界通報(bào)，針對(duì)中國當(dāng)前嚴(yán)峻的水污染形勢(shì)，環(huán)?？偩肿约慈掌饘?duì)長江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行“流域限批”；對(duì)流域內(nèi) 32家重污染企業(yè)及6家污水處理廠實(shí)行“掛牌督辦”。潘岳指出，按照相關(guān)法律法規(guī)，上述被限批的13個(gè)市、縣、工業(yè)園區(qū)，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)對(duì)本轄區(qū)存在的環(huán)境問題進(jìn)行迅速整改。此次“流域限批”是既今年一月份環(huán)保總局對(duì)4個(gè)行政區(qū)域、4個(gè)電力集團(tuán)所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“區(qū)域限批”遏制高污染產(chǎn)業(yè)之后，又一次施用“重典”。
中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：通報(bào)會(huì)后，《中國日?qǐng)?bào)》第一時(shí)間對(duì)潘岳副局長進(jìn)行了獨(dú)家專訪。他就“整改范圍和時(shí)間”，“環(huán)境問責(zé)制”，“中國的污染狀況”，“中國流域水環(huán)境保護(hù)體制”，“中國的污水處理”五個(gè)話題發(fā)表了看法。
在接受《中國日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳表示中國目前的“垂直分級(jí)負(fù)責(zé)，橫向多頭管理”的流域水環(huán)境保護(hù)體制上存在重大缺陷。
“這樣一種分割管理方式直接導(dǎo)致“責(zé)權(quán)利”的不統(tǒng)一，爭權(quán)不斷，推責(zé)有余，”他說。
“流域上下游水污染防治補(bǔ)償機(jī)制也沒有建立，上游地區(qū)不僅缺乏治污積極性，甚至通過流域的過度開發(fā)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長?！?/p>
潘岳表示，不建立一個(gè)跨地區(qū)、跨部門的流域管理機(jī)制，就不可能執(zhí)行有效率的水污染防治措施，就算一時(shí)產(chǎn)生效果，也會(huì)被后續(xù)的反作用力抵消。
他表示可以聯(lián)合流域上下游省份，組織環(huán)保、水利、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門開展聯(lián)合監(jiān)測(cè)和執(zhí)法。只要有這個(gè)管理功能，不管什么形式，環(huán)保總局都愿意全身心、無條件加入，不爭權(quán)，只做事。
（《中國日?qǐng)?bào)》記者 李方超）
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