向民生、重點產(chǎn)業(yè)傾斜
2012年積極的財政政策將會兩條腿走路，除結構性減稅之外，擴大財政支出規(guī)模將是另外一條腿。而在財政支出去向上，教育、醫(yī)療等民生領域將取代以往的“鐵公基”，這從中央經(jīng)濟工作會議的表述上便清晰可見――要把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務業(yè)上。
財政部財科所研究員白景明認為，目前中國公共債務余額占GDP的比重并不高，風險尚屬可控。財政加大力度支持欠發(fā)達地區(qū)、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，通過增加“三農”、保障性住房等領域的投資，不斷擴大民生投入，可以反推結構調整，促進經(jīng)濟自主協(xié)調發(fā)展。
財政部部長謝旭人近日指出，今后一個時期要優(yōu)化政府公共投資結構，積極引導民間投資，把投資與增加就業(yè)、改善民生有機結合起來，大力促進服務業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。
其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為2012年積極財政政策的重點投資領域?！笆濉币?guī)劃對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出了具體方向和發(fā)展目標，但從2011年有關數(shù)據(jù)來看，投資遠不達預期。因此，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，2012年財政仍有較大發(fā)力空間。
國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示，2012年財政政策的支出投向中，教育、水利、保障住房等民生領域將繼續(xù)占據(jù)主要地位，但一些行業(yè)如電力配送環(huán)節(jié)、寬帶建設等，財政會有較大的投資空間。
