2010年，杭州等16個城市成為國家創(chuàng)新型城市試點，杭州也隨即出臺了《中共杭州市委 杭州市人民政府關(guān)于推進創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干意見》。創(chuàng)新型城市的建設(shè)，已經(jīng)成為和學習型城市、生態(tài)型城市建設(shè)一樣的杭州城市發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
近日，杭州市政府正式下發(fā)了《杭州國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2011－2015年）》，《規(guī)劃》對杭州在“十二五”期間創(chuàng)新型城市建設(shè)提出了總體要求和目標，空間范圍為杭州市域，包含了各區(qū)縣（市）。
五年后，每萬人中高校在校人數(shù)600人
在《規(guī)劃》中杭州市提出，到2015年，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到3%，企業(yè)技術(shù)開發(fā)費占主營業(yè)務(wù)收入比重達到2%，人均財政性教育經(jīng)費支出年均增長15%左右。到2015年，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達65%，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值比重達35%以上，每百萬人口年度專利授權(quán)數(shù)量達到4000件以上。
創(chuàng)新能力在很大程度上與一個城市的氛圍和市民的科學素質(zhì)有著密切的關(guān)系，如何衡量市民的科學素質(zhì)，以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，杭州提出了一個數(shù)據(jù)，在2015年，要力爭實現(xiàn)，每萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)達到2000人，每萬人高校在校生數(shù)達到600人左右的目標，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)達350萬。
新能源汽車年增長超100% 學前3年幼兒入園率達到98%
創(chuàng)新型城市的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，杭州計劃通過自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、品質(zhì)教育等8大工程來實現(xiàn)，其中包含了大到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，小到幼兒園的籌建，從新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的謀劃到創(chuàng)新人才的培育，《規(guī)劃》都提出了較為具體的目標。
“十二五”期間，杭州將著力培育15～20家創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)，5家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，150家國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)；
到2015年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超4000億元；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售銷售產(chǎn)值達到1400億元；
全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值超過200億元，年均增長率超過100%，成為國內(nèi)新能源汽車研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用的重要基地。
教育對于創(chuàng)新起著基礎(chǔ)性的推動作用，到2015年，杭州要完成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所達到省規(guī)范標準公辦中心幼兒園的建設(shè)任務(wù)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務(wù)體系。到2015年，全市學前3年幼兒入園率達到98%以上，全市標準化建設(shè)達標幼兒園占幼兒園總數(shù)80%以上，等級幼兒園在園幼兒人數(shù)占在園幼兒總數(shù)90%以上。