2月28日，云南省國(guó)土資源廳和云南省統(tǒng)計(jì)局共同發(fā)布《關(guān)于云南省第二次全國(guó)土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果的公報(bào)》，向社會(huì)公布第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二次調(diào)查”）的主要成果。

2007年，云南省與全國(guó)同步開(kāi)展了二次調(diào)查工作，并以2009年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了數(shù)據(jù)匯總。二調(diào)建成了縣（市、區(qū)）、州（市）和省三級(jí)土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建成了國(guó)土資源管理“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，建立了土地變更調(diào)查新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化土地利用變化監(jiān)測(cè)。

數(shù)據(jù)顯示，2009年云南耕地總面積為624.39萬(wàn)公頃（9365.84萬(wàn)畝），比1996年第一次土地調(diào)查時(shí)減少了17.77萬(wàn)公頃（266.5萬(wàn)畝）；全省人均耕地2.05畝，比一調(diào)下降0.33畝，略高于全國(guó)人均耕地1.52畝，全省耕地保護(hù)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

建設(shè)用地方面，二次調(diào)查顯示，與一次調(diào)查相比，全省建設(shè)用地從1028.7萬(wàn)畝增加到1392.4萬(wàn)畝，建設(shè)用地增速較快、粗放利用的階段性特征還很明顯，城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)展迅速，鄉(xiāng)村實(shí)際居住人口逐年下降，但村莊用地不降反升。

綜合來(lái)看，云南人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本區(qū)情沒(méi)有改變，耕地保護(hù)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。建設(shè)用地增加雖與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，但部分地方建設(shè)用地格局失衡、利用粗放、效率不高，建設(shè)用地供需矛盾相當(dāng)突出，土地利用變化反映出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)峻。

云南省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后以及長(zhǎng)期一段時(shí)間全省上下必須始終堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的的耕地保護(hù)制度，同時(shí)要進(jìn)一步加大低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用和盤(pán)活存量土地的力度，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)上山和盤(pán)或利用城鎮(zhèn)低效用地、農(nóng)村空閑建設(shè)用地，逐步降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)增量用地的依賴(lài)。

（記者 李映青 薛丹）