人民網(wǎng)昌寧12月8日電忙碌的秋收時節(jié)，昌寧縣溫泉鎮(zhèn)云保公路至后山自然村的彈石路上，村民們騎著摩托車，或運(yùn)茶葉、運(yùn)烤煙，或趕集、走親戚。正在幫助村民搞運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)駕駛員王國成說：“現(xiàn)在道路好走了，不再是‘晴天一身灰、雨天一身泥’，運(yùn)輸成本下來了，車也不傷了，這都是享了這個以工代賑項目的福?！?/p>

和王國成一樣，溫泉鄉(xiāng)10個行政村16個自然村的724戶農(nóng)戶3016名村民受惠于2011年開始實(shí)施的溫泉鄉(xiāng)里睦以工代賑示范工程，在道路基礎(chǔ)、水利基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面正發(fā)生著變遷。項目始終把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為首要任務(wù)來抓，把資金的重點(diǎn)投入放在了道路、水利兩項基礎(chǔ)設(shè)施上，完成總投資756萬元，改造并鋪筑彈石路1條8.5km，改造并鋪筑砂石路9條21.4km，改善村內(nèi)道路29.9km；支砌河堤1914m；防滲加固溝渠1條2.7km。10個行政村13個自然村2289人的交通條件和380畝土地的灌溉條件得到徹底改善；右甸河溫泉鄉(xiāng)里睦段河堤險段治理后，復(fù)墾農(nóng)田105畝，保護(hù)農(nóng)田1200畝，每年增加了糧食11萬kg，增加產(chǎn)值22萬元。看著整治后的右甸河溫泉鄉(xiāng)里睦段，村民陳德聰帶著豐收的喜悅說：“每年雨季，我們只要聽到下雨，就提心吊膽，擔(dān)心農(nóng)田被淹、被毀，河道整治后，睡覺都踏實(shí)了。”

“過去這片地都被灌木遮著，看不到茶。項目實(shí)施來，這里被列為了茶葉產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)基地后，這里才成了真正的茶山，也成了我們的‘金山’。”雖是秋末，溫泉鄉(xiāng)松山村茶山依舊翠綠，正在采茶的大新寨村民小組村民施光榮開心地說，他家的這4畝多茶地，受惠的正是以工代賑項目，三年前收入幾百元，今年收入3萬多元元了。在項目實(shí)施中，充分發(fā)揮以工代賑項目資金主渠道作用，引導(dǎo)相關(guān)支農(nóng)投資和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策向里睦片區(qū)集聚，積極發(fā)揮各項資金、政策的整體效益，實(shí)現(xiàn)了以工代賑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互促并進(jìn)，培育了新興支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，拓寬增收渠道，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。2011年以來，先后整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金完成項目區(qū)茶園改造2800畝，整合林業(yè)部門核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金發(fā)展泡核桃2900畝，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。

“這個項目改造的不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)，更重要的是改造了思想；提高的不僅僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，更重要的是發(fā)展能力；整合的不僅僅是項目資金，更重要的是發(fā)展信心?！闭劦綔厝锬酪怨ごc示范工程項目的效益，溫泉鄉(xiāng)黨委書記馬玉春這樣說。項目始終把提升主體素質(zhì)作為重點(diǎn)，由科協(xié)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門組織專家、志愿服務(wù)人員，對村民進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1600人次。特別是作為項目區(qū)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源的茶葉，通過項目資金撬動力作用，帶動茶農(nóng)增加投入，整個產(chǎn)業(yè)從種植、采摘到加工、銷售，都發(fā)生了巨大變化，2011來，項目區(qū)累計完成茶園改植改造3100畝，舉辦茶葉實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1500人次，茶葉畝產(chǎn)由原來的60 kg提高到100kg，產(chǎn)值775萬元。施光榮說：“項目不僅扶持改造茶園，還開展培訓(xùn)，這對我們更為重要?！?/p>

從規(guī)劃開始，項目就把群眾的參與作為重點(diǎn)，通過廣泛宣傳，引導(dǎo)受益村民群策群力、當(dāng)家作主，在道路建設(shè)、小流域治理、小型水利、庭院改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設(shè)中有錢出錢，有力出力。項目建成后，鄉(xiāng)村兩級立即著手建章立制，經(jīng)村民們充夯醞釀、發(fā)表意見建議后，成立了“溫泉里睦以工代賑示范項目工程管理協(xié)會”，制定了《村規(guī)民約》及農(nóng)田水利工程、人畜飲水工程、道路工程、農(nóng)民文化活動中心等管理制度，以村民民主管理的方式加強(qiáng)工程維護(hù)管理，確保工程正常運(yùn)行和長久發(fā)揮效益提供了保障。村民小組長陳俊良說：“這幾年來，我們也實(shí)施過很多項目，但這個項目實(shí)施中和實(shí)施后，群眾最讓我感動。在建設(shè)過程中，大家積極踴躍地參加建設(shè)和對施工單位的監(jiān)督，真正體現(xiàn)了主人的意識。而項目建成后，工程哪里有點(diǎn)小損壞，大家都會積極主動地去修。這主人翁意識一起來，以后我們做什么事都不會再難了。”（吳再忠徐劍春 楊添福）