|
云南取消全省統(tǒng)一中考 "吃螃蟹"需闖"三重門"
2011-05-13 17:49:54 來源：人民日?qǐng)?bào)
云南取消全省統(tǒng)一的中考。楊威繪（人民圖片）
2010年，安徽省合肥市2.4萬名考生奔赴27個(gè)考點(diǎn)參加考試，進(jìn)行為期三天的中考鏖戰(zhàn)。 虞俊杰攝（人民圖片） 教育廳長(zhǎng)說，云南中考改革是對(duì)初中教育評(píng)價(jià)制度的改革，“我們不是見別人所未見，而是行他人所未行”。 中學(xué)校長(zhǎng)說，最關(guān)鍵的是盡快出臺(tái)具體的考試政策，比如“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”怎么算分？現(xiàn)在還只能像對(duì)待傳統(tǒng)中考一樣對(duì)待“學(xué)業(yè)水平測(cè)試”。 初二學(xué)生說，想“前兩年先玩、初三再?zèng)_刺”不行了，不過怎樣考高中，還是很迷惘。 教育專家說，能否處理好全面引導(dǎo)教學(xué)和學(xué)生減負(fù)、模糊評(píng)價(jià)和精確錄取、良好評(píng)價(jià)理念和實(shí)踐操作困難這“三對(duì)矛盾”，關(guān)乎云南中考改革的成敗。 2009年11月，云南省教育廳宣布，從2010年起取消全省統(tǒng)一的初中畢業(yè)生升學(xué)考試，由各州、市自行命題制卷；2012年，云南省中考將由初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度取而代之。改革開啟，爭(zhēng)議和探索隨之而來。 1. 倒逼教改 一張?jiān)嚲碜兙C合評(píng)價(jià) “我們搞了兩年的學(xué)生減負(fù)，實(shí)話實(shí)說，收效不顯著”，在寬大而素樸的廳長(zhǎng)辦公室里，羅崇敏日前向記者談起云南中考改革初衷。這位以改革派著稱的云南省教育廳廳長(zhǎng)認(rèn)為：“云南中考改革就是要改革教育評(píng)價(jià)制度，最核心的是考試制度，這樣才能通過評(píng)價(jià)的‘尾巴’倒逼整個(gè)教育過程。” 云南中考改革徹底改變了以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為高中階段學(xué)校唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，在三個(gè)方面謀求突破。 從2009年秋季入學(xué)的七年級(jí)學(xué)生開始，評(píng)價(jià)學(xué)生的成績(jī)由簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)業(yè)水平測(cè)試”，學(xué)生在初中階段的13門課程都將被列入，成績(jī)劃分為“A、B、C、D”四個(gè)等級(jí)，且每科成績(jī)都與升學(xué)掛鉤。 云南初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)均合格，才能授予九年義務(wù)教育證書。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括兩部分，即基本素質(zhì)評(píng)價(jià)和個(gè)性發(fā)展評(píng)價(jià)，為了確保評(píng)價(jià)公平公正，學(xué)校要將評(píng)價(jià)結(jié)果在校園內(nèi)公示一周，并允許異議者“申訴”。 從2012年高中招生開始，逐步建立擇優(yōu)統(tǒng)招、定向招生、推薦保送、特長(zhǎng)生錄取等多元化的錄取機(jī)制，不斷擴(kuò)大高中階段學(xué)校招生自主權(quán)。 與其他地方的中考改革探索不同，云南省是全省統(tǒng)一推進(jìn)，羅廳長(zhǎng)對(duì)此的解釋是——“以州市為單位，改革不會(huì)徹底”。 2009年，云南基本普及九年制義務(wù)教育，七成初中畢業(yè)生可以走進(jìn)普通高中或職高，而10年后，這個(gè)比例將達(dá)九成。羅崇敏認(rèn)為，高中教育日益普及，中考改革也就提上日程?！翱梢曰貞浺幌拢郧靶W(xué)升初中也要考一次”，他說：“后來還不是取消了？” 其實(shí)，高考的指揮棒和優(yōu)質(zhì)高中的有限，早已把升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的壓力傳導(dǎo)至中考。一位老師不無偏激地對(duì)記者說：“有創(chuàng)造力的好苗子中考或許就出局了，還能出什么大師？”“一考定高中，貌似客觀公平，實(shí)則是對(duì)學(xué)生最大的不公平”——鑒于這種認(rèn)識(shí)，羅崇敏設(shè)計(jì)并推動(dòng)著云南中考改革，他要挽回“教育價(jià)值的流失和目標(biāo)的扭曲”。 對(duì)于云南中考改革，公眾和媒體莫衷一是，一時(shí)間各種議論紛紛。有網(wǎng)友一語中的：中考改革勢(shì)在必行，卻又寸步難行。 羅崇敏對(duì)此回答：“地方也要承擔(dān)起教育改革的責(zé)任?！彼M(jìn)而解釋：不是不要中考，而是要把一次性考試變成過程考試；把選拔性考試變成測(cè)試性的考試；把一張?jiān)嚲矶ㄈ∩嶙兂删C合素質(zhì)評(píng)價(jià)；把重點(diǎn)科目評(píng)價(jià)擴(kuò)展為全科目評(píng)價(jià)。 2. “變相”中考？ 各方期待具體辦法 對(duì)中考改革，在昆明市第十二中學(xué)讀初二的劉靜有些摸不著頭腦：剛開始當(dāng)?shù)貓?bào)紙上說中考不考了，又過了幾個(gè)月才知道要考十幾科。如今劉靜和同學(xué)們正在抓緊復(fù)習(xí)地理、生物和信息技術(shù)，迎接7月份的考試?！耙郧坝械某踔猩跻怀醵确潘赏嫱妫跞?zèng)_刺?，F(xiàn)在我們就開始沖刺了！”劉靜不無郁悶地告訴記者。 云南省的中考改革，變以前只考主科為13科全部列入，除了學(xué)校組織的音樂與美術(shù)考試，其余11科統(tǒng)一考試，初二考生物、地理和信息技術(shù)三科，初三考其余科目，即“3加7加1”的模式。 昆明市第十二中學(xué)屬于昆明市中學(xué)中的“第二梯隊(duì)”，也是官渡區(qū)最好的中學(xué)，因而在昆明市的中學(xué)里頗具代表性。與剛開始改革時(shí)各界對(duì)“減負(fù)”的樂觀估計(jì)大相徑庭，十二中的初二學(xué)生目前已進(jìn)入對(duì)三科考試科目的第一輪復(fù)習(xí)。記者看到，4月25日之前，此三科已經(jīng)完成課程教學(xué)；5月20日后將進(jìn)入第二輪復(fù)習(xí)考試，以迎接7月份的全市統(tǒng)一考試。 無論是縣區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)還是初中教師都告訴記者，中考改革并不是不需要考試了，社會(huì)上特別是家長(zhǎng)一開始對(duì)此廣泛誤解。遺憾的是，學(xué)業(yè)水平測(cè)試如今正變成“變相”中考。一位初二的班主任就直白地告訴記者：老師的頭腦始終是清醒的，要像對(duì)待中考一樣對(duì)待目前的學(xué)業(yè)水平測(cè)試。羅崇敏廳長(zhǎng)也擔(dān)憂地說：“問題是目前有些學(xué)校還是用傳統(tǒng)的思維方式對(duì)待中考改革?！?/p> 這也怪不得學(xué)校和老師。到目前為止，昆明市2009年秋季入學(xué)的同學(xué)高中錄取的具體辦法仍未出臺(tái)。學(xué)業(yè)水平測(cè)試“A、B、C、D”的等級(jí)式測(cè)試辦法，如何解決“模糊測(cè)試”和精確錄取的矛盾，讓老師和同學(xué)們一頭霧水：如果兩同學(xué)等級(jí)相同，會(huì)不會(huì)采取按分?jǐn)?shù)排名的辦法？大家絕不敢對(duì)此掉以輕心。一位中學(xué)校長(zhǎng)確定地告訴記者：“目前看學(xué)生的負(fù)擔(dān)比以前肯定是加重了?！?/p> 操作辦法具體有何內(nèi)容？何時(shí)能夠出臺(tái)？據(jù)介紹，省里“中考改革工作正在有序推進(jìn)”，優(yōu)質(zhì)高中具體的錄取辦法由各州市確定。經(jīng)再三協(xié)調(diào)，昆明市教育局還是婉拒了記者的采訪。有關(guān)人士也向記者透露，這個(gè)事情要等市招生考試委員會(huì)確定，目前教育局的局務(wù)會(huì)還沒討論到這個(gè)問題。經(jīng)了解，云南省的其余十五個(gè)州市的具體錄取方案也都是在醞釀中。幸好，各地還有一年時(shí)間準(zhǔn)備考試錄取方案。 其實(shí)，出臺(tái)具體錄取辦法的敏感性，也讓云南各地缺乏“吃第一只螃蟹”的內(nèi)在動(dòng)力。以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為例，其評(píng)價(jià)的依據(jù)自然是學(xué)生成長(zhǎng)記錄。記者在第十二中學(xué)看到，學(xué)生的成長(zhǎng)記錄十分規(guī)范，包括學(xué)生的自我評(píng)價(jià)、個(gè)性作品、社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)記錄、體育與文藝活動(dòng)記錄，獎(jiǎng)懲情況，教師、同學(xué)的觀察和評(píng)價(jià)，來自家長(zhǎng)的信息等。但副校長(zhǎng)張國(guó)鑫也表示，“就看這個(gè)本本怎么用了”，如果不納入錄取成績(jī)，以后肯定不會(huì)這么認(rèn)真做了。 記者在盤龍區(qū)教育局和官渡區(qū)教育局采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，基層教育官員對(duì)中考改革的操作方案同樣充滿期待?！拔覀冎皇菆?zhí)行”，官渡區(qū)教育局副局長(zhǎng)楊崇堯說：“明年的中考方案是關(guān)鍵?！痹跊]有新方案之前，昆明各縣區(qū)教育局也做了許多準(zhǔn)備工作，包括開足課程和配備相關(guān)設(shè)備，官渡區(qū)還以“以學(xué)生為中心”的新的課堂模式推進(jìn)素質(zhì)教育。 初二學(xué)生龍藝一臉無奈地對(duì)記者說：“我們現(xiàn)在還不知道上高中該怎么上。” 3. 著力探索 改革不能被動(dòng)等待 為準(zhǔn)備正式開考的信息技術(shù)科目，昆明市第十二中學(xué)至少需增加2個(gè)機(jī)房約100臺(tái)電腦。按照每臺(tái)電腦4000元計(jì)算，平均一個(gè)學(xué)校光機(jī)房投入就約50萬。據(jù)楊崇堯介紹，2010年，該區(qū)投入1200萬元改善中學(xué)硬件，而官渡區(qū)是云南129個(gè)縣區(qū)中經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的一個(gè)縣區(qū)。 云南中考改革學(xué)業(yè)水平考試除抽考科目外，其余由各地州自行出題。有專家擔(dān)心，有些地州教育部門能否出好有區(qū)分度的題？保密工作是否到位？增加6門考試科目師資是否匹配？ 云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，多數(shù)的縣區(qū)仍是吃飯財(cái)政。中考改革需要的計(jì)算機(jī)、體育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等硬件以及相應(yīng)軟件保障能否滿足？是改革需要闖過的“第一重門”。羅崇敏就此介紹，云南省投入10億元的資金，進(jìn)一步改善“基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育”的成果。 云南師范大學(xué)一位專家向記者透露，云南省目前有457所優(yōu)質(zhì)高中，如果要達(dá)到九成的優(yōu)質(zhì)高中升學(xué)率，云南還需要約900所優(yōu)質(zhì)高中，即使按照每所高中投資一個(gè)億計(jì)算，也是個(gè)天文數(shù)字。高考指揮棒下優(yōu)質(zhì)高中資源的稀缺，是云南中考改革需闖過的“第二重門”。 中考改革當(dāng)然不能被動(dòng)等待。云南省采取了擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校招生自主權(quán)、“定向擇優(yōu)”錄取等改革辦法，確保既有條件下高中招生的相對(duì)公平。其中“定向擇優(yōu)”錄取方式規(guī)定：到2012年，云南省所有州、市優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校“定向擇優(yōu)生”錄取比例不低于三成。不過記者也了解到，不同的優(yōu)質(zhì)高中“定向”的初中學(xué)校也是不同的，好學(xué)校的定向生也有最低錄取分?jǐn)?shù)線，差學(xué)校的好學(xué)生想上好高中并非易事。 如果云南中考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高中錄取，將面臨巨大的輿論爭(zhēng)議，這是“第三重門”——綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是否會(huì)淪為學(xué)生的“拼爹游戲”？為此，教育部門設(shè)計(jì)了公示和申訴渠道?！敖逃绞巧鐣?huì)公平的基石，教育誠信是社會(huì)誠信的基礎(chǔ)”，羅崇敏反問：“難道因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)信譽(yù)環(huán)境不好，就一直觀望下去？” “俟河之清，人壽幾何？”采訪中，許多支持云南中考改革者也如是追問。(徐元鋒) 鏈接 □ 陜西 體育成績(jī)必須達(dá)C級(jí) 陜西?。玻埃保澳旮咧姓猩母飳?shí)施意見首次明確提出，中考生體育與健康考試成績(jī)，Ｃ級(jí)以上（含Ｃ級(jí)）為高中招生必備條件。意見明確要求，高中招生錄取的主要依據(jù)除考生報(bào)考志愿外，分別是綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)結(jié)果、初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試成績(jī)、體育與健康考試成績(jī)、實(shí)驗(yàn)操作考核結(jié)果、綜合實(shí)踐活動(dòng)記錄等。 □ 濟(jì)南 學(xué)業(yè)水平考試取代中考 從2010年起，濟(jì)南市中考制度改變“一考定終身”的單一評(píng)價(jià)模式，高中學(xué)校根據(jù)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果錄取新生，中考文化課考試成績(jī)由學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?nèi)〈?。此外，?jì)南市高中學(xué)校還采取推薦生、指標(biāo)生、特長(zhǎng)生等多種形式招生錄取，并逐步擴(kuò)大指標(biāo)生的比例。 □ 蘭州 納入歷史等課程 3月30日，蘭州市教育局公布《蘭州市中考改革實(shí)施方案（試行）》。改革后的中考將把思想品德、歷史、地理和生物等課程納入中考科目，成績(jī)以等級(jí)形式呈現(xiàn)。而原有的語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等科目仍采取分科、閉卷、筆答形式，成績(jī)以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)。只是分值略有調(diào)整，將化學(xué)分值由120 分降為100分。 □ 無錫 畢業(yè)可免試升本校高中 根據(jù)2011年出臺(tái)的中考中招制度改革實(shí)施方案，無錫市完全中學(xué)的初中畢業(yè)生可免試直升本校高中，但畢業(yè)生和家長(zhǎng)要求報(bào)考其他高中學(xué)校的不受限制，報(bào)考其他高中學(xué)校須參加全市統(tǒng)一中考。凡實(shí)行初中畢業(yè)生直升高中改革的完全中學(xué)，由學(xué)校報(bào)市教育局審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（徐升升整理）
|
| 商訊 |
專題
|
各地新聞
|
點(diǎn)擊排行
|
視覺
|
