“完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。”山西省司法廳律管處處長郭強(qiáng)正在仔細(xì)研讀中央三中全會出臺的《決定》，《決定》字字千金，直接點(diǎn)明律師改革方面的字眼就有56個，建立法治中國等間接涉及律師工作的內(nèi)容更多，郭強(qiáng)表示，《決定》對律師制度改革做出了這樣全面的闡述和強(qiáng)調(diào)，充分體現(xiàn)了黨中央對我們國家法制建設(shè)、對我們國家律師工作的高度重視。其中更是提到“普遍建立法律顧問制度”，這樣的提法前所未有。學(xué)習(xí)之后深受鼓舞，身上的責(zé)任更加重大。

在我們建設(shè)社會主義法制國家的今天，律師制度更是須臾不可缺少的。社會越發(fā)展，律師的作用將越重要。郭強(qiáng)表示，如何加強(qiáng)律師工作機(jī)制建設(shè)顯得尤為重要。截至目前，山西共有559家律師事務(wù)所，5540名執(zhí)業(yè)律師。面對山西省如此龐大的律師團(tuán)隊(duì)，今年山西省司法廳為完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制，與省法、檢、公、安聯(lián)合出臺了《關(guān)于保障和規(guī)范律師參與刑事訴訟辯護(hù)的規(guī)定》，郭強(qiáng)表示，此規(guī)定也是為了配合國家在今年1月1日起施行的《刑事訴訟法》，對于《刑事訴訟法》作了更具體、更細(xì)化、更有操作性的說明。其中針對律師在行使辯護(hù)權(quán)當(dāng)中的會見權(quán)，會見所攜帶的資料文書等細(xì)致地方做了詳細(xì)說明，一經(jīng)出臺就在律師界表現(xiàn)出極好的反響。

今年以來，山西省司法廳新一屆廳黨委還提出了“四個聚焦”的工作部署目標(biāo)，首要的就是聚焦實(shí)現(xiàn)“中國夢”，把推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為山西省律師隊(duì)伍的重要實(shí)踐，全面提升法律服務(wù)水平。山西省司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮組織引導(dǎo)、搭建平臺、扶持保障的作用，以推進(jìn)律師與重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)“牽手工程”為抓手，以提升服務(wù)質(zhì)量為保障，以改革創(chuàng)新為動力，持續(xù)推進(jìn)工作深入開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前山西省共建立律師專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)213個，對接服務(wù)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目1812個，山西省轉(zhuǎn)型綜改標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全部對接，組織開展調(diào)研走訪、法律體檢、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估等專項(xiàng)活動21600余次，提出法律意見書32700余份，解決矛盾糾紛10200余件，辦理相關(guān)訴訟案件1400余件，在決策參謀、風(fēng)險(xiǎn)防范、市場溝通、法制宣傳、糾紛解決和維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。省廳與省重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于律師為重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供法律服務(wù)的意見》，建立了協(xié)調(diào)保障、律師選用、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考評四項(xiàng)制度，為“牽手工程”深入開展提供了長效機(jī)制保障。

同時(shí)，經(jīng)過大量調(diào)研論證，山西省司法廳協(xié)同省物價(jià)局開展律師事務(wù)所收支成本監(jiān)審，出臺了《山西省律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范了律師收費(fèi)，保障了當(dāng)事人和律師的權(quán)益。郭強(qiáng)表示，此前山西省律師行業(yè)一直執(zhí)行的是2003年頒布的《山西省律師服務(wù)收費(fèi)臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)重滯后于山西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢。按照新《標(biāo)準(zhǔn)》，律師服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。與舊標(biāo)準(zhǔn)相比，新《標(biāo)準(zhǔn)》較大幅度提高了收費(fèi)額度，增加了計(jì)時(shí)收費(fèi)，并開始執(zhí)行分段按比例累加收費(fèi)。該《標(biāo)準(zhǔn)》已于12月1日在山西省統(tǒng)一施行。

“普遍建立法律顧問制度”，對于建設(shè)法治中國，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，具有積極的促進(jìn)意義。法律顧問的主體就是律師，現(xiàn)在我國省、市兩級政府，國有大型企業(yè)能保證法律顧問全覆蓋，其他的比如鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，還有中小型企業(yè)基本沒有法律顧問，郭強(qiáng)說，這些地區(qū)和企業(yè)普遍缺乏法律意識，往往是不出問題，也不當(dāng)回事，有了問題才著急著請律師，“防范在先強(qiáng)于堵塞在后，律師能為企業(yè)減少的經(jīng)濟(jì)損失和規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于成本”郭強(qiáng)強(qiáng)調(diào)說。有了中央《決定》的頂層精神，爭取實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級政府，國有大、中型企業(yè)法律顧問全覆蓋將作為山西省司法廳明年的工作重點(diǎn)之一大力推行。