支持民族地區(qū)和貧困地區(qū)扶貧攻堅

建議民族地區(qū)和貧困地區(qū)國家實施項目地方配套資金比例

四川省集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)、革命老區(qū)于一體，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的基本省情目前還沒有根本改變，是西部人口最多、扶貧任務(wù)最重的省份。四川是國家新一輪扶貧攻堅主戰(zhàn)場之一。

《關(guān)于民族地區(qū)和貧困地區(qū)國家實施項目地方配套資金比例的建議》表明，目前，我省178個扶貧任務(wù)縣僅有67個縣200萬人納入集中連片政策扶貧范圍，還有111個縣400萬人尚未納入,建議拓寬國家扶貧政策扶貧范圍。懇請國家在加大藏區(qū)、秦巴、烏蒙等集中連片特困地區(qū)支持的同時，適當(dāng)擴(kuò)大扶貧政策覆蓋面，重視解決非國定片區(qū)縣扶貧開發(fā)問題，將更多的貧困人口納入扶貧政策扶持范圍。懇請國家及相關(guān)部委按照政策，取消民族地區(qū)、貧困地區(qū)市(州)、縣兩級政府投資配套，并適當(dāng)降低省級配套投資比例，提高中央投資比例標(biāo)準(zhǔn)。

帶動西部地區(qū)發(fā)展促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

建議加快推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》明確提出將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開放的試驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和長江上游生態(tài)安全的保障區(qū)，在帶動西部地區(qū)發(fā)展和促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

《關(guān)于加快推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的建議》表明，懇請盡快出臺將成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)政策拓展到成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)全域的意見，懇請國家支持將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四川部分納入全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這項國家層面的重大改革試點(diǎn)，從成都、重慶試驗區(qū)拓展到成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)不同發(fā)展水平、不同地理條件的其他地區(qū)，以加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程和國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，更好、更全面地為全國各地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索做法、提供經(jīng)驗。懇請盡快批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃》和《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)南部城市群發(fā)展規(guī)劃》。

構(gòu)筑長江黃河上游堅實的生態(tài)屏障

建議將川西藏區(qū)納入三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗區(qū)

川西藏區(qū)地處青藏高原東南緣，屬我國長江、黃河源頭，是《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》確定的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一，生態(tài)區(qū)位重要，是長江、黃河流域重要的生態(tài)安全屏障。區(qū)內(nèi)森林、草原和濕地等生態(tài)系統(tǒng)，在水源涵養(yǎng)、水資源補(bǔ)給、水土保持、生物多樣性保護(hù)、區(qū)域氣候調(diào)節(jié)等方面起著重要作用。

《關(guān)于將川西藏區(qū)納入三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗區(qū)的建議》表明，2011年11月，國務(wù)院決定建立青海三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗區(qū)，并確定了試驗區(qū)的主要范圍、基本功能、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)和主要措施，全面推進(jìn)綜合實驗區(qū)生態(tài)保護(hù)、民生改善和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。川西藏區(qū)毗鄰青海三江源，是長江、黃河上游最重要的水源涵養(yǎng)地之一，也是“中華水塔”最重要的組成部分。川西藏區(qū)與青海三江源一樣，是我國淡水資源重要補(bǔ)給地。建議將川西藏區(qū)整體納入“三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗區(qū)”范圍，建立打破行政區(qū)劃界限的“大三江源”國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗區(qū)，全面實施青海三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗區(qū)的相應(yīng)政策，進(jìn)行同等的政策資金支持，從根本上構(gòu)筑起長江、黃河上游堅實的生態(tài)屏障。(記者 賈強(qiáng))