中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會

改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制是推進生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要，是促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手，是加快經(jīng)濟發(fā)展的堅實保障，是解決損害群眾健康突出環(huán)境問題的有力舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。

改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，必須以推進文明，建設(shè)魅力中國為根本指向，堅持新型工業(yè)化，城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，信息化同步，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，堅持保護優(yōu)先方針，積極探索環(huán)境保護新路，從宏觀戰(zhàn)略層面切入，從再生產(chǎn)全過程入手，從形成山頂?shù)胶Ｑ?，天上到地下的一體化污染物統(tǒng)一監(jiān)管模式著力，主動遵循，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境自身的特點和規(guī)律，維護生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性，多樣性和持續(xù)性，增強環(huán)境監(jiān)管的統(tǒng)一性和有效性。

改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制涉及面廣，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，當(dāng)前推進生態(tài)環(huán)境管理保護體制改革的重點是，建立統(tǒng)一監(jiān)管素有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，獨立進行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和行政執(zhí)法；健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制，完善集體林權(quán)制度改革；及時公布環(huán)境信息，健全舉報制度，加強社會監(jiān)督；完善污染物排放許可制，實行企業(yè)污染物排放總量控制制度；對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實行賠償制度；對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

（中國日報記者王茜）