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記者:當前美、歐、日全力推行區(qū)域經(jīng)貿(mào)一體化建設,出臺了跨太平洋伙伴關系協(xié)議(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系協(xié)定(TTIP)。與此同時,其他國家和地區(qū)也紛紛出臺旨在大力推動雙邊與多邊貿(mào)易區(qū)的建設。世貿(mào)組織對此怎么看?
拉米:其實早在世界貿(mào)易組織前身的關貿(mào)總協(xié)定時期,雙邊或區(qū)域間的自貿(mào)協(xié)議就已經(jīng)存在了。在過去的20年間,各類自由貿(mào)易協(xié)定總數(shù)已經(jīng)翻了4番,時至今日有效的自貿(mào)協(xié)定就已達近300個。盡管我們對尋求嘗試其他開放貿(mào)易的方式持歡迎態(tài)度,但如何使這些雄心勃勃的大型貿(mào)易協(xié)定變得更高效,是一個重要的問題。
經(jīng)過多年的貿(mào)易開放,區(qū)域間的關稅已經(jīng)相當優(yōu)惠,進一步降低關稅所能帶來的好處有限。而區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的主要任務是規(guī)范行業(yè)標準和規(guī)則,減少非關稅壁壘。當前面臨的最主要問題則恰恰是在全球范圍內(nèi)難以建立有效的共同標準和規(guī)則,這些問題必須由世界貿(mào)易的每一個參與者坐到談判桌前共同協(xié)商解決。
在一個全球價值鏈相互關聯(lián)的時代,生產(chǎn)和服務往往是跨國界的。例如,一部手機可以在歐洲研制,零部件在日本制造,產(chǎn)品在中國組裝,最后出口到美國市場。這說明生產(chǎn)和服務可以在全球各國發(fā)生。如果產(chǎn)品供應鏈上的某些國家執(zhí)行一種貿(mào)易規(guī)則,而另外一些國家執(zhí)行其他的貿(mào)易規(guī)則,結果肯定是行不通的。由此可見,多邊貿(mào)易體系仍然是規(guī)范貿(mào)易開放和維護國際市場秩序的最為有效方式。尤其是對那些在雙邊談判中缺乏發(fā)言權的某些小國而言,多邊貿(mào)易體系也是最為公平的。
從根本上講,我相信區(qū)域間貿(mào)易協(xié)定最終會集合到世界貿(mào)易組織的多邊貿(mào)易規(guī)則框架之下。
記者:今年上半年,歐盟決定對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查,中國也對產(chǎn)自法國等國的紅葡萄酒進行反傾銷調(diào)查,這場危機目前雖然暫時偃旗息鼓,但歐洲對中歐之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的擔心從未停止。您認為,未來中歐之間是否會爆發(fā)一場貿(mào)易戰(zhàn)?中歐雙方應該采取何種態(tài)度和策略應對,以實現(xiàn)共贏?
拉米:有貿(mào)易的地方就有摩擦。中國和歐盟可以說是當前世界兩個最大的貿(mào)易伙伴,每一天雙方之間都會有超過10億歐元的貿(mào)易活動在發(fā)生,貿(mào)易往來的增加必然伴有摩擦出現(xiàn)。如果我們從一個更大的范圍去看這個現(xiàn)象的話,就會發(fā)現(xiàn)其實出現(xiàn)爭議的貿(mào)易只不過是整個雙邊貿(mào)易一小部分。而且世貿(mào)組織的調(diào)解機制也在對其進行解決,所以中歐之間某些貿(mào)易摩擦不會上升至雙方的政治沖突。
在全球經(jīng)濟高度融合的今天,出口和進口緊密相連。一個國家若要擴大出口,首先要增加進口。我認為,開放的貿(mào)易是促進經(jīng)濟增長的最好方法,而貿(mào)易保護主義只能阻礙經(jīng)濟的復蘇。我想中國和歐盟各國的領導人對這一點都有充分認識。(胡博峰)