黨的十八大報(bào)告把建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，這對(duì)維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益,破解發(fā)展瓶頸,保障國(guó)家安全具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,是我國(guó)歷史發(fā)展的必然。海洋強(qiáng)國(guó)是海上經(jīng)濟(jì)力和武裝力量建設(shè)戰(zhàn)略總和，一是實(shí)現(xiàn)海洋利用和開(kāi)發(fā)；二是悍衛(wèi)海洋權(quán)力。

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)重視陸陸發(fā)展，對(duì)海洋開(kāi)發(fā)利用重視不夠。雖然早于西方航海家并發(fā)現(xiàn)了新大陸，但只注重了天朝大國(guó)的施恩和中華文明的傳播,而沒(méi)有像西方國(guó)家那樣進(jìn)行海外擴(kuò)張和掠奪。雖然建立過(guò)強(qiáng)大的海軍,卻沒(méi)有利用制海權(quán)去阻止其它國(guó)家的發(fā)展。

隨著馬漢的海權(quán)論深入到西方發(fā)達(dá)國(guó)家，西方就開(kāi)始對(duì)海洋占領(lǐng)、開(kāi)發(fā)和掠奪。世界上現(xiàn)在使用英語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)的國(guó)家就是西方掠奪和殖民化的結(jié)果。而中國(guó)這個(gè)天朝大國(guó)卻沉迷在八方來(lái)朝的夢(mèng)幻之中。

上個(gè)世紀(jì)的《國(guó)際海洋法公約》不但沒(méi)有解決殖民擴(kuò)張問(wèn)題，反而帶來(lái)了諸多無(wú)法解決的領(lǐng)海與海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的矛盾。圍繞海洋領(lǐng)土和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的矛盾層出不窮。由于我國(guó)始終貫徹積極防御戰(zhàn)略，在維護(hù)海洋權(quán)益方面重點(diǎn)考慮的是如何保衛(wèi)領(lǐng)海安全，在海軍建設(shè)上也是強(qiáng)調(diào)以近海防御為主的戰(zhàn)略。1949年全國(guó)解放后，我國(guó)剛剛開(kāi)始恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就暴發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)把第七艦隊(duì)開(kāi)到了我們的家門(mén)口，我國(guó)既要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)又要準(zhǔn)備抗擊國(guó)民黨在美帝國(guó)主義支持下反攻大陸，進(jìn)入六十年代我國(guó)就面臨著美蘇的兩面包圍。加之，中國(guó)的貧困根本就不具備全面建設(shè)藍(lán)色海軍的能力。改革開(kāi)放的前二十年為了支持發(fā)展經(jīng)濟(jì),軍隊(duì)過(guò)上了要忍耐的日子，直到美國(guó)把炸彈投到了我駐南聯(lián)盟大使館，才逼著我們不得不拿出有限的財(cái)力去加強(qiáng)軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。而圍繞要不要建設(shè)航母、還是發(fā)展反航母武器至今也有不同的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為航母只是一個(gè)活動(dòng)的靶子，沒(méi)有看到航母是海上移地基地的作用。當(dāng)中國(guó)要發(fā)展航母時(shí)，美國(guó)說(shuō)航母是高技術(shù)系統(tǒng)工程，中國(guó)不具備生產(chǎn)航母的能力；我國(guó)要利用瓦良格號(hào)建造航母時(shí)，美國(guó)又表示愿與我國(guó)聯(lián)合建立航母；我國(guó)改建航母成功，美國(guó)又宣布激光是航母克星。在有人大叫航母無(wú)用論的時(shí)候，美國(guó)、法國(guó)、印度都在開(kāi)建新的航母，可見(jiàn)航母在維護(hù)軍事平衡中的地位作用。

加強(qiáng)海洋防御能力建設(shè)必須全面思考，不但要考慮近海防御能力建設(shè)，也要考慮到遠(yuǎn)洋權(quán)益的防護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化已使中國(guó)的利益以擴(kuò)展到全球，海洋保護(hù)能力建設(shè)必須適應(yīng)這種需要。海洋防衛(wèi)能力建設(shè)的使命，一是要能維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，悍衛(wèi)國(guó)家海洋權(quán)益，并擴(kuò)大我國(guó)海洋防御的縱深。二是要確保對(duì)我國(guó)民經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的海上通道暢通和商船自由航行。三是保衛(wèi)我國(guó)日益擴(kuò)大的海外利益與投資利益。四是擔(dān)當(dāng)維護(hù)世界和平和海洋安全的任務(wù)。因此，我國(guó)海軍建設(shè)必須構(gòu)成陸?？仗炀W(wǎng)電六位一體的格局，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)防御和遠(yuǎn)海防御能力。

近海防御能力建設(shè)要突出綜合防御能力。要把水面防御能力、水下防御能力、近、中程防御能力結(jié)合；海洋防御能力與空中防御能力、硬防御與軟防御能力相結(jié)合。近海防御能力建設(shè)主要是提高快速反應(yīng)力，要以突破第一、二島鏈的防御能力為主要目標(biāo)。水面突擊能力應(yīng)以瀕海導(dǎo)彈艇、驅(qū)、護(hù)艦、潛艇為主，與岸基導(dǎo)彈、水下聲納，二炮反制能力、海岸防空兵、防空預(yù)警能力、電磁對(duì)抗能力、網(wǎng)絡(luò)攻防能力、太空預(yù)警、指揮控制能力相結(jié)合。