相比之下，一些地方在財政管理改革方面步伐更快。浙江省近年來大力推進(jìn)“大財政”的新型管理模式，不論是上級的轉(zhuǎn)移支付，還是本級的稅費(fèi)收入，只要是源于公共資源和國有資產(chǎn)的各項(xiàng)收入都要上繳財政，全額納入財政管理。把所有政府性收入都攏在一起，再統(tǒng)籌安排預(yù)算支出，并按照預(yù)算安排統(tǒng)一撥付財政資金，避免了公共資源的流失、浪費(fèi)和損耗。

在實(shí)施“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子”的基礎(chǔ)上，逐步完善和規(guī)范財政資金的支付渠道和方式，同時對資金使用加強(qiáng)監(jiān)督，確保資金用在實(shí)處、見到實(shí)效。2007年以來，浙江省在全國率先將全部政府性資金納入審計視野，促進(jìn)完善財政管理、規(guī)范財政收支行為、提高資金使用績效。“十二五”期間，浙江將對所有管理和使用全部政府性資金的單位輪審一遍，對重點(diǎn)單位和重點(diǎn)資金原則上要審計兩次以上，基本實(shí)現(xiàn)全部政府性資金審計“全覆蓋”。

“建立對政府管理資金的績效考評體系，并實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度，應(yīng)當(dāng)列為全口徑預(yù)算審查監(jiān)督的重要內(nèi)容。”白景明介紹，從2012年開始，財政部決定試行對國資預(yù)算支出項(xiàng)目開展績效評價?？冃гu價的內(nèi)容，包括“國有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“兼并重組”、“技術(shù)創(chuàng)新”、“節(jié)能減排”四類支出項(xiàng)目。日前，財政部又出臺《預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)算績效評價工作，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。

白景明強(qiáng)調(diào)，政府的全部收支在納入人大監(jiān)管的同時，還要置于公眾監(jiān)督之下。政府性資金從征收到分配、使用的全過程都應(yīng)公開。公共預(yù)算的資金是怎樣分配使用的，政府性基金用在什么地方、建設(shè)了哪些項(xiàng)目，國有資產(chǎn)收益如何，政府性債務(wù)有多少等，都應(yīng)讓公眾詳細(xì)了解。一旦出了問題就要嚴(yán)格問責(zé)，絕不能讓國家的錢隨意“打水漂”。