3萬個路邊車位

如何公轉私？

提到停車收費，很多人都會想到一個名字——“公聯(lián)”，很多人都會不經(jīng)意地將這個名字與停車聯(lián)系在一起，因為這個國企旗下的“公聯(lián)安達”公司是京城停車行業(yè)的龍頭老大，而這家公司所經(jīng)營的大多是非路側停車場。而在路側停車場中，占據(jù)統(tǒng)治地位的是一個曾經(jīng)名為“公聯(lián)順達”的公司，如今該公司已更名為“京聯(lián)順達”。

1999年8月，北京市交通部門將京城八區(qū)停車場移交市政管委。市政管委又將城八區(qū)停車場企業(yè)盡數(shù)交予剛成立的公聯(lián)公司。2000年前后，機動車數(shù)量猛增，停車難初現(xiàn)。北京也開始在街道上劃出占道停車位。路邊停車位快速便捷，很快成為車主首選。很快，路邊停車位被劃給公聯(lián)公司，歸公聯(lián)安達分公司管理并收費。2002年改制前，公聯(lián)安達只是公聯(lián)公司的一個部門，非獨立法人單位。同年5月，公聯(lián)安達被改制為獨立法人單位，統(tǒng)管城八區(qū)幾乎全部占道停車位，以及近半數(shù)路邊公共停車位、地下停車位。

2002年11月下旬，公聯(lián)公司的停車業(yè)務再度改革，以“馬路牙子”（馬路與人行道間臺階）為界，分割停車業(yè)務。由公聯(lián)安達和北京京恩技術發(fā)展有限公司共同出資，設立“公聯(lián)順達”。公聯(lián)順達負責“馬路牙子以下”即路邊停車位業(yè)務，公聯(lián)安達則負責“馬路牙子以上”，即路外停車場和地下停車場業(yè)務。

2011年7月，公聯(lián)公司發(fā)布公告，因公聯(lián)順達改制，公聯(lián)安達已將其持有的順達的股份全部轉讓，北京公聯(lián)公司及公聯(lián)安達停車管理有限公司，與原北京公聯(lián)順達智能停車管理有限公司之間已經(jīng)不存在任何經(jīng)濟及法律聯(lián)系。而此后不久，公聯(lián)順達更名為“京聯(lián)順達”。股權轉讓之后，一家國企背景的合資公司變成了一家民營公司，其業(yè)務卻未發(fā)生變化，京城絕大多數(shù)路側停車位的收費管理仍在改制后的民企手里。

業(yè)內(nèi)人士稱，當年改制完成后，京聯(lián)順達掌控北京近3萬個有合法備案的路邊停車位，占有60%以上的路邊停車市場。在北京市工商局的網(wǎng)站上，京聯(lián)順達公司注冊資本1000萬元，主營業(yè)務中僅有機動車公共停車場服務和技術開發(fā)、技術服務。

路側占道費

只管收錢？

路側停車位由于其使用的是公共資源，那么我們交納的這個費用都涵蓋著什么內(nèi)容呢？政府向停車管理企業(yè)征收的是占道費用，停車公司向車主征收的是停車費用。這個停車費的性質(zhì)也決定著車主的權益，如果車輛發(fā)生損壞、丟失，該找誰負責？停車公司究竟是代收占道費，還是要把停車管理起來？

停車公司若只是簡單的代收占道費，那停車公司似乎也可有可無，因為占道費性質(zhì)上屬于行政收費，讓車主交這個費用的辦法很多。但若停車公司收取的是停車管理費，那么如果車輛在停放期間出了問題，停車公司就應該負責。