三、積極應訴并拓展貿(mào)易爭端解決途徑

在參與世貿(mào)爭端解決案件中,商務部不斷探索和創(chuàng)新爭端解決工作模式。一方面加強對世貿(mào)組織規(guī)則研究和把握,充分運用世貿(mào)組織爭端解決機制規(guī)則進行抗辯,通過法律途徑解決貿(mào)易爭端,最大限度維護我合法權益,避免了經(jīng)貿(mào)爭端的政治化和對雙邊關系的傷害。另一方面,在部分案件中,我積極探索,通過磋商和談判等途徑妥善化解貿(mào)易糾紛,有效維護我國家整體利益。例如,在美國、墨西哥訴我稅收補貼案(DS358、DS359)和美國、墨西哥、危地馬拉訴我出口補貼案(DS387、DS388、DS390)中,我在深入研究世貿(mào)組織規(guī)則和相關涉案措施基礎上,與起訴方就有關問題達成諒解,維護了雙邊經(jīng)貿(mào)關系大局,妥善化解了外方對我補貼措施的關注,也為我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)贏得了最大利益。通過妥善解決大量貿(mào)易糾紛,我們積累了通過國際法和平解決國家之間經(jīng)貿(mào)爭端的寶貴經(jīng)驗。

四、履行世貿(mào)成員義務,尊重世貿(mào)爭端解決裁決

商務部積極開展法律法規(guī)清理工作,推動世貿(mào)組織規(guī)則的實施,履行透明度等各項義務,有力推動了我國法制建設進程,體現(xiàn)了我負責任大國形象。2001年加入世貿(mào)組織后,開展了大規(guī)模的清理修改法律法規(guī)工作。我中央政府的30個部門,共清理各種法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件,全國共清理了19萬多件地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施。目前,我國法律、法規(guī)、規(guī)章等已經(jīng)與世貿(mào)組織規(guī)則要求基本一致。

我尊重世貿(mào)組織裁決結果,積極推動爭端案件裁決的順利執(zhí)行,一方面有利于國內(nèi)落實科學發(fā)展觀,深化改革和管理制度的完善;另一方面也維護了世貿(mào)組織體制的穩(wěn)定和權威,為我國企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造了穩(wěn)定、可預見的環(huán)境,在國際上樹立了負責任大國的形象。例如,在美歐墨訴我原材料出口限制案中,我一方面加強法律抗辯,維護我出口管理措施,另一方面,會同國內(nèi)主管部門,深入推進礦產(chǎn)資源領域開采、生產(chǎn)、銷售體制改革,將保護資源和環(huán)境的政策目標落到實處。