對宰客行為“零容忍”、對亂收費行為“零容忍”、對虛假促銷“零容忍”……這些年來，每當(dāng)出現(xiàn)損害公眾權(quán)利的違規(guī)行為，政府部門總會用“對某某問題零容忍”表達利劍高懸的決心；“零容忍”也躋身使用頻次甚高的熱詞之一，簡單三個字，鏗鏘有力，體現(xiàn)出違規(guī)必查、逢罪必究的執(zhí)法態(tài)度。

“零容忍”，貴在一個“零”字，也難在一個“零”字。犯罪學(xué)中有一個破窗理論：如果社區(qū)中一棟建筑的一扇窗戶遭到破壞而未得到及時修補，肇事者就會誤認為整體建筑都無人管理，久而久之，這些破窗就會給人一種社會無序的感覺，各種犯罪行為就會潛滋暗長。換言之，縱容微小過失，就必然釀成重大違規(guī)，這正是對違規(guī)行為“零容忍”的必要性所在。

“零容忍”的執(zhí)法理念，給政府部門的公共管理帶來了一場“靜默的革命”：過去對那些苗頭性、傾向性、打擦邊球的違規(guī)行為，面子上過得去也許就睜一只眼閉一只眼；引入“零容忍”之后，則要求加大打擊力度、擴大執(zhí)法覆蓋面，見微知著、防患未然，不因事微而縱容、不以惡小而不懲。力度更大、執(zhí)法更嚴、覆蓋更廣，“零容忍”勾畫出10年公共管理的獨特色彩。

10年來，“零容忍”升級為政府部門嚴懲違規(guī)行為的利器、保護公眾權(quán)利的堅實盾牌。在反腐倡廉中，從一些地方干部任用中對腐敗的“一票否決”，到試點推進官員財產(chǎn)申報公開，對腐敗懲得更重、防得更嚴，公眾的監(jiān)督權(quán)利得到保障。在食品安全領(lǐng)域，從“哪怕只有0.001%的不合格，落到消費者頭上就是百分百”的認識，到跨省清除“地溝油”、不斷提高食品安全的抽檢合格率，投毒黑手被堅決制止，公眾的健康權(quán)利得到維護。

哪里有違規(guī)行為，哪里就有鏗鏘有力的“零容忍”，應(yīng)對社會發(fā)展中的新問題，“零容忍”的執(zhí)法理念同樣發(fā)揮巨大作用、守衛(wèi)公眾權(quán)利。當(dāng)學(xué)術(shù)界出現(xiàn)學(xué)歷造假、論文抄襲等現(xiàn)象，一些高校對學(xué)術(shù)不端行為“零容忍”，將害群之馬逐出高校，保衛(wèi)了學(xué)者的權(quán)利；在逐步進入汽車時代的當(dāng)口，醉駕入刑、機動車闖紅燈扣6分、遮擋車牌扣12分，這些充分體現(xiàn)“零容忍”的規(guī)定，為汽車時代的每一個人系好安全帶。

對違規(guī)行為不遺余力地“零容忍”，正是出于對保護公眾權(quán)利竭盡全力地“全覆蓋”?！傲闳萑獭钡膰栏駡?zhí)法背后，正是權(quán)力對權(quán)利的尊重和保護。對違規(guī)行為的打擊力度有多大，對公眾權(quán)利的尊重和保護就有多深，這正是“以人為本、執(zhí)政為民”理念的具體表現(xiàn)。

法律的威懾力不在于嚴酷性，而在于其不可避免性，“零容忍”正是以違規(guī)必查的“不可避免性”，編織出一個疏而不漏的恢恢天網(wǎng)。這個網(wǎng)，既是違規(guī)行為無論大小都無所逃匿的“高壓網(wǎng)”，也是為民眾堅守權(quán)利底線的“安全網(wǎng)”。