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十年來(lái),由民生而求民主、因民主而促民生的雙重變奏,成為新世紀(jì)中國(guó)改革發(fā)展交響曲中的華彩樂(lè)章。
——這是大時(shí)代里一曲民主與民生的和聲。
全國(guó)政協(xié)常委李君如這樣詮釋這個(gè)大時(shí)代的主題:
改革開(kāi)放之初,最大的民生是解決生存問(wèn)題,更多的是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展“自主權(quán)”交給群眾。今天,解決就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等民生問(wèn)題,是各級(jí)政府的職責(zé)所在,必然要求加大群眾參與和監(jiān)督力度。民主和民生就以新的形式凸顯出來(lái)。
這是一幅民生改善的標(biāo)示圖:這十年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長(zhǎng)9.2%和8.1%,是新中國(guó)歷史上居民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系逐步建立,教育、醫(yī)療體制改革向縱深推進(jìn),住房保障制度不斷完善,廣大群眾反映強(qiáng)烈的民生難題正逐步解決……
這是一張民主推進(jìn)的時(shí)間表:2004年,“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法;2005年,全國(guó)人大歷史上首次立法聽(tīng)證會(huì)舉行;2008年,政府信息公開(kāi)條例正式實(shí)施;2010年,城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)“同票同權(quán)”;2011年,98個(gè)中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)首次向社會(huì)公布;2012年,近8萬(wàn)個(gè)政務(wù)微博架起“網(wǎng)民問(wèn)政”和“政府施政”間的溝通橋梁……
十年間,政府、民眾、媒體、網(wǎng)絡(luò)和日益增長(zhǎng)的民主法制意識(shí)推動(dòng)著民意表達(dá)與善政的良性互動(dòng)。而“甕安事件”“躲貓貓”“釣魚(yú)執(zhí)法”“烏坎事件”等一連串事件,讓人們看到了公權(quán)力對(duì)待民意所持不同態(tài)度而產(chǎn)生的不同后果。
只有傾聽(tīng)民意并接受民意,才能實(shí)現(xiàn)民意得到尊重、民生得到改善、政府得到信任的“多贏”。
——這是大轉(zhuǎn)型中一曲創(chuàng)新民主、開(kāi)拓民生的奏鳴。
江蘇省江陰市山泉村曾矛盾重重、貧窮落后。2009年,村民們直選能人李全興為村委會(huì)主任。
從此,每筆錢(qián)怎么賺的,每分錢(qián)怎么花的,村民們每季度都會(huì)收到一本明細(xì)賬。新房怎么建、橋梁怎么架,都由村民代表大會(huì)表決。年底,村委會(huì)班子成員拿到最后一個(gè)月工資,全體起立向村民致敬……