從國(guó)防到航天，從對(duì)外援助到對(duì)外貿(mào)易，從中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系到農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的政策行動(dòng)，從中國(guó)的和平發(fā)展到西藏和平解放60年……

剛剛過去的2011年，中國(guó)更加注重利用政府白皮書來向世界說明自己。白皮書發(fā)表數(shù)量創(chuàng)歷年之最，傳播效果進(jìn)一步擴(kuò)大，向世界呈現(xiàn)了一個(gè)真實(shí)的不斷發(fā)展進(jìn)步的中國(guó)。

走過二十春秋　受到廣泛歡迎

政府白皮書是中國(guó)政府在重大問題上宣示方針政策的重要形式。1991年11月1日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表題為《中國(guó)的人權(quán)狀況》的白皮書。這是中國(guó)發(fā)表的第一部政府白皮書，也是通過白皮書這種形式向世界說明自己的開始。

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國(guó)政府白皮書的題材日益廣泛，內(nèi)容不斷豐富。截至目前，中國(guó)在過去20年間已經(jīng)發(fā)表了78部白皮書。特別是2011年發(fā)表了9部白皮書，成為發(fā)表白皮書最多的一年。這些白皮書客觀準(zhǔn)確地闡述了中國(guó)政府在一系列重大問題上的方針政策和原則立場(chǎng)，從不同角度介紹了中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明等領(lǐng)域取得的發(fā)展進(jìn)步，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的了解和認(rèn)識(shí)，受到各方面的廣泛歡迎和積極評(píng)價(jià)。

國(guó)務(wù)院新聞辦主任王晨對(duì)記者表示，“中國(guó)的政府白皮書工作，是與中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起的，與中國(guó)和世界關(guān)系的深刻變化緊密聯(lián)系在一起的。針對(duì)國(guó)際社會(huì)關(guān)切，中國(guó)積極回應(yīng)，體現(xiàn)出開放、開明、自信”。“政府白皮書已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)和廣大公眾了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)的基本國(guó)情、價(jià)值觀念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的重要途徑?！彼f。

積極回應(yīng)關(guān)切　引起高度關(guān)注

快速發(fā)展的中國(guó)牽動(dòng)著世界的目光，目光之中，既有欣喜和期待，也有懷疑和擔(dān)憂。面對(duì)外部世界的種種關(guān)切，中國(guó)積極回應(yīng)。

2011年9月6日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書，這是自2005年12月發(fā)表《中國(guó)的和平發(fā)展道路》白皮書之后，中國(guó)第二次發(fā)表以“和平發(fā)展”為主題的白皮書。

白皮書發(fā)表之后，境外輿論認(rèn)為，白皮書的發(fā)表是中國(guó)對(duì)世界作出的重要宣示和承諾，表明中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展、永不稱霸的決心，體現(xiàn)了中國(guó)不斷增強(qiáng)的自信心。

英國(guó)廣播公司的報(bào)道認(rèn)為，白皮書是“一份闡述中國(guó)未來發(fā)展愿景的綱領(lǐng)性文件，努力向全世界表明，中國(guó)希望成為與他國(guó)和平相處的富強(qiáng)大國(guó)”。

在互聯(lián)網(wǎng)上，許多網(wǎng)民熱議和平發(fā)展白皮書。一些網(wǎng)友說，白皮書“符合國(guó)情，立場(chǎng)準(zhǔn)確”，“以更加鮮明、正式的方式闡明我國(guó)走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇”。

2011年11月，德班聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)召開在即，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化談判中持何種立場(chǎng)、發(fā)揮什么作用以及如何降低自身溫室氣體排放等問題格外關(guān)注。

11月22日，中國(guó)發(fā)表《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)（2011）》白皮書，就這些問題進(jìn)行全面闡述和解答，引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。英國(guó)廣播公司的報(bào)道認(rèn)為，“這次發(fā)表的白皮書不僅有具體的目標(biāo)任務(wù)、政策措施，還有具體的行動(dòng)”。

在剛剛過去的一年里，中國(guó)還發(fā)表《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書，回應(yīng)了近年來國(guó)際上對(duì)中國(guó)對(duì)外援助的猜忌、疑慮，展示了負(fù)責(zé)任國(guó)家的形象。在西藏和平解放60周年之際，中國(guó)發(fā)表《西藏和平解放60年》白皮書，回顧西藏一個(gè)甲子波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，向世界展示西藏的巨大發(fā)展成就。

向世界說明中國(guó)　讓世界了解中國(guó)

2011年10月27日，《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書發(fā)表。這是中國(guó)宣布中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成之后，首次以白皮書形式系統(tǒng)闡述法律體系的形成、構(gòu)成、特征等內(nèi)容，成為外界深入了解中國(guó)法律體系的重要途徑。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2011年的報(bào)道稱：“中國(guó)早在今年初即宣布，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，如期完成了1997年中共第十五次全國(guó)代表大會(huì)提出的立法工作目標(biāo)，新發(fā)布的白皮書進(jìn)一步向公眾介紹了上述體系的特點(diǎn)?！?/p>

香港《文匯報(bào)》則在報(bào)道中評(píng)價(jià)說，“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，這是中國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度走向成熟的重要標(biāo)志”。

不僅僅是法制建設(shè)，過去一年里，中國(guó)通過白皮書將更多領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步介紹給世界，為世界了解和認(rèn)同。

中國(guó)加入世貿(mào)組織10周年之際，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易》白皮書，海外媒體的報(bào)道稱白皮書呈現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的歷史性進(jìn)步，表明中國(guó)堅(jiān)定走改革開放道路的態(tài)度及決心。

《2010年中國(guó)的國(guó)防》是中國(guó)自1998年以來第七次發(fā)表國(guó)防白皮書?！督鹑跁r(shí)報(bào)》認(rèn)為這部白皮書呈現(xiàn)出從安全環(huán)境、國(guó)防政策、國(guó)防開支到軍備控制的國(guó)防“完整畫面”。

《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展》白皮書全面反映了中國(guó)在扶貧減貧、改善民生方面取得的巨大進(jìn)展。白皮書內(nèi)容被境內(nèi)外新聞網(wǎng)站、論壇等廣泛轉(zhuǎn)載，發(fā)表后一天之內(nèi)，相關(guān)內(nèi)容被各類網(wǎng)站、論壇等刊播、轉(zhuǎn)發(fā)8萬多條（次）。

2011年年末，中國(guó)第三次發(fā)表航天白皮書。法新社對(duì)《2011年中國(guó)的航天》白皮書報(bào)道時(shí)稱，“中國(guó)的航天成就已成為其日益增長(zhǎng)的全球影響力的一個(gè)象征”。

新的一年，世界將會(huì)更多地關(guān)注中國(guó)。王晨表示，國(guó)務(wù)院新聞辦已經(jīng)開始著手考慮和安排2012年的白皮書工作，“我們要在新一年里加倍努力，使白皮書在解讀國(guó)家政策、傳播中國(guó)聲音中發(fā)揮更大作用”。

來源：人民日?qǐng)?bào) 編輯：馬原