中國國土資源部起草的《閑置土地處置辦法(修訂草案)》21日在中國政府法制信息網(wǎng)公布,開始征求社會各界意見。修訂草案規(guī)定,閑置土地可無償收回。

根據(jù)修訂草案,閑置土地是指土地使用者依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準用地的人民政府批準,超過約定、規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的國有建設(shè)用地。

具有下列情形之一的,也可以認定為閑置土地:(一)國有建設(shè)用地有償使用合同或者劃撥決定書未約定、規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期,自國有建設(shè)用地有償使用合同生效或者劃撥決定書核發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設(shè)的;(二)已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%,且未經(jīng)原批準用地的人民政府批準,中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的;(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

修訂草案同時規(guī)定,構(gòu)成閑置土地的,縣級以上地方國土資源主管部門應(yīng)當下達《責(zé)令限期動工通知書》,督促土地使用者及時糾正。土地使用者在接到《責(zé)令限期動工通知書》后,應(yīng)當在3個月內(nèi)動工開發(fā)建設(shè)。

修訂草案規(guī)定,縣級以上地方國土資源主管部門應(yīng)當與土地使用者協(xié)商,共同擬訂閑置土地處置方案,閑置土地處置方案可以選擇下列方式:延長動工開發(fā)建設(shè)期限,改變土地用途,安排臨時使用,協(xié)議有償收回國有建設(shè)用地使用權(quán),置換土地。

修訂草案還規(guī)定,國土資源主管部門與土地使用者協(xié)商未能就處置方式達成一致的,土地閑置滿1年的,經(jīng)批準后可按土地出讓或者劃撥土地價款的20%征繳土地閑置費;未動工開發(fā)建設(shè),土地閑置滿2年的,經(jīng)準后可無償收回土地使用權(quán)。

對依法收回的閑置土地,可以依據(jù)國家土地供應(yīng)政策,確定新的土地使用者開發(fā)利用;納入政府土地儲備;對耕作條件未被破壞且近期無法安排建設(shè)項目的,由縣級以上地方國土資源主管部門委托有關(guān)單位組織恢復(fù)耕種。

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠