日前發(fā)布的《中央企業(yè)貫徹落實〈國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實施辦法》稱，中央企業(yè)各級領(lǐng)導人員造成國有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任中央企業(yè)領(lǐng)導職務(wù)。
《實施辦法》具體規(guī)定：受到降職處理的，兩年內(nèi)不得擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)；受到免職處理的，兩年內(nèi)不得擔任中央企業(yè)領(lǐng)導職務(wù)；違反國家法律，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的，或?qū)ζ髽I(yè)國有資產(chǎn)損失負有責任受到撤職以上紀律處分的，5年內(nèi)不得擔任中央企業(yè)領(lǐng)導職務(wù)。
國資委黨委表示，此舉在于“深入推進中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，促進中央企業(yè)各級領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)，保障中央企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展”。
2009年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳為適應(yīng)形勢的發(fā)展和國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的需要，頒布了《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》?！兑?guī)定》從維護國家和出資人利益、維護國有企業(yè)利益、防止可能侵害公共利益和企業(yè)利益行為的發(fā)生等五個方面，規(guī)范了國有企業(yè)領(lǐng)導人員的廉潔從業(yè)行為，對“三重一大”事項決策、收受不正當利益、利用企業(yè)資源謀利、經(jīng)商辦企業(yè)、配偶子女從業(yè)、離職和退休后從業(yè)等重要問題的政策界限作了界定。
時過兩年之多，國資委終于拿出了針對央企各級領(lǐng)導人員的《實施辦法》。
與《規(guī)定》相比，《實施辦法》增加了重要人事任免的相關(guān)條款，強調(diào)人事任免“應(yīng)當堅持集體決策原則”，不得違反程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部，不得私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況，不得利用職務(wù)便利私自干預下級或者原任職單位干部選拔任用工作，不得違反規(guī)定突擊提拔、調(diào)整干部。
對于公眾關(guān)注的央企高管薪酬問題，《實施辦法》也特別要求，中央企業(yè)各級領(lǐng)導人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行國資委和本企業(yè)的薪酬管理規(guī)定，嚴格履行薪酬管理的批準、備案程序，不得“自定薪酬、獎勵、津貼、補貼和其他福利性貨幣收入等，超出出資人或董事會核定的薪酬項目和標準發(fā)放薪酬、支付福利保障待遇”，不得“除國家另有規(guī)定或經(jīng)出資人或董事會同意外，領(lǐng)取年度薪酬方案所列收入以外的其他貨幣性收入”，不得“擅自分配各級地方政府或有關(guān)部門給予中央企業(yè)的各種獎勵”。
《實施辦法》還強調(diào)了“財務(wù)紀律”：中央企業(yè)各級領(lǐng)導人員應(yīng)當嚴格遵守財經(jīng)紀律，不得授意、指使、強令財務(wù)人員進行違反國家財經(jīng)紀律、企業(yè)財務(wù)制度的活動，不得違規(guī)借用公款、公物或者將公款、公物借與他人，不得將賬內(nèi)資產(chǎn)(資金)違規(guī)轉(zhuǎn)移到賬外，設(shè)立“小金庫”。
另外，《實施辦法》加大了處罰力度?！兑?guī)定》中違規(guī)處理條款僅有4條，而《實施辦法》的責任追究條款多達11條。其中引人注目的包括：中央企業(yè)各級領(lǐng)導人員違反《規(guī)定》和《實施辦法》造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，不但要接受相應(yīng)的處理，而且還要承擔經(jīng)濟賠償責任；中央企業(yè)各級領(lǐng)導人員違規(guī)進行職務(wù)消費的，處罰中還增加了“責令其清退超標準、超范圍部分的費用”。
來源：中國青年報 編輯：馬原