□調(diào)查

網(wǎng)現(xiàn)大量舉報(bào)材料

在蔡榮生潛逃消息曝光前，中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所教授張可云就發(fā)表博客稱(chēng)，高校行政化背景下的自主招生是毒瘤?！皟赡甓嗲拔揖驼J(rèn)定，中國(guó)人民大學(xué)的自主招生肯定會(huì)出問(wèn)題?！?/p>

昨天上午，張可云接受媒體采訪時(shí)表示，人民大學(xué)的權(quán)威人士曾告訴他，有人向蔡榮生“通風(fēng)報(bào)信”，稱(chēng)其正被相關(guān)部門(mén)調(diào)查問(wèn)題。

他稱(chēng)，大概是五六天前，蔡榮生到深圳準(zhǔn)備潛逃國(guó)外，在深圳海關(guān)被抓?！皳?jù)我了解，現(xiàn)在該校被調(diào)查的還有其他人?！?/p>

昨天下午，接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)，張可云重復(fù)了“有人通風(fēng)報(bào)信”的說(shuō)法。

據(jù)記者查詢，早在2010年，網(wǎng)上就出現(xiàn)大量舉報(bào)蔡榮生的材料，指其招生腐敗，利用自主招生、提前錄取等機(jī)會(huì)收受賄賂。

□人物

曾獲評(píng)“先進(jìn)工作者”

蔡榮生，男，1965年4月出生，吉林長(zhǎng)春人。1987年畢業(yè)于清華大學(xué)機(jī)械工程系，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位；1992年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位；2002年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位；1987年至1989年長(zhǎng)春一汽集團(tuán)工作，任助理工程師；1992年至2003年中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室工作，主要負(fù)責(zé)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)工作。在任招生就業(yè)處處長(zhǎng)之前，曾任學(xué)生處處長(zhǎng)、黨委武裝部部長(zhǎng)。

人大一位知情人士告訴記者，蔡榮生任招生就業(yè)處處長(zhǎng)以后“相當(dāng)?shù)驼{(diào)”，很少接受媒體采訪。記者搜索發(fā)現(xiàn)，關(guān)于蔡榮生的消息確實(shí)不多。

2012年7月17日，在全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會(huì)上，蔡榮生作為教育部評(píng)選的5名直屬高校獲獎(jiǎng)?wù)咧坏綀?chǎng)接受表彰，獲評(píng)“全國(guó)就業(yè)先進(jìn)工作者”。表彰大會(huì)對(duì)人大的就業(yè)工作給出了很高的評(píng)價(jià)，稱(chēng)“中國(guó)人民大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率多年保持高位，就業(yè)質(zhì)量不斷提高，在就業(yè)市場(chǎng)中獲得了‘可靠、好用’的高度評(píng)價(jià)。”

□分析

為何招生易生腐敗

教育專(zhuān)家認(rèn)為，大學(xué)的腐敗與社會(huì)的腐敗本質(zhì)上并無(wú)不同，都是因?yàn)闄?quán)力缺乏監(jiān)督所致。在招生過(guò)程中，有不少環(huán)節(jié)可能存在腐敗空間。

1內(nèi)部指標(biāo)不被公開(kāi)

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，本來(lái)在計(jì)劃錄取制度中，高校的機(jī)動(dòng)名額對(duì)于調(diào)節(jié)各地的招生計(jì)劃，是有一定的積極意義的，可是，不少高校卻將其派上了做交易的用場(chǎng)。除用于點(diǎn)招外，還有的用來(lái)解決權(quán)勢(shì)階層子女的入學(xué)問(wèn)題?，F(xiàn)在，大學(xué)自主掌握的機(jī)動(dòng)名額約為1%，但是如果不公開(kāi)操作，就會(huì)出現(xiàn)花錢(qián)買(mǎi)指標(biāo)的情況。每年招生季出現(xiàn)的所謂的能搞定“內(nèi)部錄取指標(biāo)”，都是招生腐敗的表現(xiàn)。

2制度空間缺乏監(jiān)管

熊丙奇稱(chēng)，雖然現(xiàn)在這種招生自主權(quán)不是充分的，但是全國(guó)已經(jīng)有90所大學(xué)擁有自主招生的權(quán)力，比如學(xué)校給學(xué)生多少錄取優(yōu)惠，降多少分錄取等，學(xué)校是有制度空間的，這個(gè)制度空間如果缺乏監(jiān)督，就很可能在行政管理下滋生腐敗。雖然教育部門(mén)要求大學(xué)自主招生的信息要進(jìn)行公示，但實(shí)際上真正公示的學(xué)校不多。

3保送加分暗箱操作

熊丙奇表示，從本質(zhì)上說(shuō)，這是政府部門(mén)主導(dǎo)的政策，即政府部門(mén)認(rèn)可某些學(xué)生的保送資格、加分資格，獲得保送生資格和加分資格之后，對(duì)內(nèi)地所有高?；旧隙加行А?quán)勢(shì)之所以能操作這些政策，正在于其這一特點(diǎn)，可以說(shuō)，只要能搞定政府部門(mén)，就可以搞定保送生資格和加分資格，學(xué)校和具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不過(guò)是執(zhí)行相關(guān)指令而已。近年來(lái)出現(xiàn)的保送生暗箱操作、加分腐敗，其運(yùn)作路徑基本相同。