北京還有個(gè)排污體量更大的鄰居

在剛剛過(guò)去的這個(gè)冬春季節(jié)，灰霾污染多次襲來(lái)，環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有230萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積和6億人受到影響。

科學(xué)界已經(jīng)證實(shí)，造成灰霾的元兇主要是PM2.5。北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)莊志東說(shuō)，就北京而言，形象地說(shuō)，PM2.5有3個(gè)來(lái)源：60%是“燒出來(lái)的”；15%是“飄出來(lái)的”；還有25%是“揚(yáng)出來(lái)的”。

“燒出來(lái)的”指的是，燃料燃燒排放的PM2.5，包括煤、油、機(jī)動(dòng)車排放等的燃燒；“飄出來(lái)的”則是指工業(yè)、油氣、溶劑、餐飲油煙揮發(fā)出的PM2.5；“揚(yáng)出來(lái)的”是指揚(yáng)塵，包括建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵和工業(yè)粉塵。

莊志東說(shuō)，針對(duì)“燒、飄、揚(yáng)”出來(lái)的PM2.5，2012年年底，北京市已經(jīng)出臺(tái)了一份覆蓋未來(lái)8年的治理方案，“壓煤、控車、調(diào)結(jié)構(gòu)，治理?yè)P(yáng)塵”是治理方案中的關(guān)鍵詞。

在莊志東看來(lái)，這貌似說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單的治理方案背后卻需要北京市下巨大的決心。就壓煤來(lái)說(shuō)，北京市的計(jì)劃是，要在2017年之前，將全市的煤炭消費(fèi)量從目前的2300萬(wàn)噸削減到1000萬(wàn)噸以下。這或許就意味著，今后北京的中心城區(qū)要實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化，現(xiàn)有的燃煤供電、供暖都要進(jìn)行大改造，改用天然氣。從用煤到用氣，整個(gè)城市的運(yùn)行成本無(wú)疑都將提升。

“當(dāng)我們羨慕發(fā)達(dá)國(guó)家大城市的藍(lán)天白云時(shí)，有沒(méi)有想過(guò)全世界有哪個(gè)國(guó)家的首都像北京一樣每年要燒掉2000多萬(wàn)噸煤?！痹谥袊?guó)環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南看來(lái)，北京本地的排污過(guò)重是導(dǎo)致近年來(lái)灰霾不斷襲來(lái)的重要原因，但不可忽視的是，北京還有個(gè)排污體量更大的鄰居——河北每年煤炭的消耗量高達(dá)兩億噸。

北京方面一直欲說(shuō)還休的一個(gè)數(shù)據(jù)是，有研究表明，在偏南風(fēng)的作用下，北京空氣污染的狀況將受到河北的影響，輸入型污染的影響權(quán)重能占到25%。

但在河北看來(lái)，當(dāng)風(fēng)向改變時(shí)，北京的污染也會(huì)飄到附近的保定、石家莊。

北京對(duì)鄰居的煩惱還有，就機(jī)動(dòng)車管理而言，北京已經(jīng)執(zhí)行“京五”的排放標(biāo)準(zhǔn)，幾乎與世界機(jī)動(dòng)車排放管理最嚴(yán)的城市是接軌的?？芍苓叧鞘械能囘€在“國(guó)三”、“國(guó)四”，甚至是黃標(biāo)車的水平踏步，對(duì)北京的空氣質(zhì)量也有較大的影響，一輛黃標(biāo)車排放的污染相當(dāng)于80輛“京五”車的排放量。

北京的擔(dān)憂是，如果光是自己在拼命地壓煤、提高機(jī)動(dòng)車的排放標(biāo)準(zhǔn)，可鄰居還在小步慢走，那么大氣治理的效果肯定是有限的，能不能大家都在一個(gè)排放水準(zhǔn)下減排？

事實(shí)上，近年來(lái)在學(xué)界、包括環(huán)保部早已經(jīng)提出區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的概念，意在打破行政區(qū)劃的限制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域內(nèi)相同的排放標(biāo)準(zhǔn)，共同監(jiān)測(cè)、共同執(zhí)法、共同預(yù)警。