2009年,中共十七屆四中全會(huì)首次明確提出建立黨委新聞發(fā)言人制度。
進(jìn)入2011年,中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)的黨委發(fā)言人制度已逐步延伸至“省級(jí)”。近幾個(gè)月來(lái),包括湖南、海南、江蘇、云南、貴州、福建等相繼宣布設(shè)立省委新聞發(fā)言人,部分省還公布了省委及相關(guān)部門(mén)發(fā)言人的電話號(hào)碼。
在中國(guó)的直轄市中,北京和重慶的省委發(fā)言人也已亮相。中共北京市委設(shè)置了兩名新聞發(fā)言人,分別是市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委研究室主任王力丁和市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委宣傳部副部長(zhǎng)嚴(yán)力強(qiáng)。
中國(guó)浦東干部學(xué)院科研部主任何立勝教授說(shuō):“在建黨90周年前夕,上海市委新聞發(fā)言人的集體亮相,向外界傳達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨將秉持一種更加開(kāi)放、透明的理念。”
他說(shuō):“‘開(kāi)放’的含義,這不僅僅是黨的新聞和信息對(duì)海內(nèi)外媒體的開(kāi)放,更表達(dá)了要向全體人民開(kāi)誠(chéng)布公的一種意愿和姿態(tài)?！?/p>
中共中央外宣辦主任王晨曾經(jīng)指出,建立黨委新聞發(fā)言人制度,是在新形勢(shì)下深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。他說(shuō),對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的自身建設(shè),發(fā)展黨內(nèi)民主,為黨的建設(shè)和國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境,發(fā)言人制度具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
在何立勝教授的記憶中,上海的新聞發(fā)布制度始于政府部門(mén)的政務(wù)公開(kāi),2003年的“非典”時(shí)期,令這座大都市的新聞發(fā)言人制度迅速成熟起來(lái)。而今天,這樣的制度正在從“政府”拓展到“黨”,令黨務(wù)進(jìn)一步公開(kāi)透明。
何教授認(rèn)為,自中共十七屆四中全會(huì)以來(lái),各級(jí)黨委試行的發(fā)言人制度,已不僅僅是為了打破以往的神秘感,共產(chǎn)黨的干部正在學(xué)習(xí),擅于將信息更有效、更準(zhǔn)確地傳播到民眾中去?！?/p>