愿景：能否重新界定社會撫養(yǎng)費的使用范圍？

社會撫養(yǎng)費引發(fā)的相關(guān)話題受到輿論熱議，不少人士就社會撫養(yǎng)費用途建言獻策。

中國人民大學社會與人口學院教授翟振武、山東大學哲學與社會發(fā)展學院教授馬廣海等專家認為，社會撫養(yǎng)費不是罰款，而是一項行政事業(yè)性收費，其初衷在于補償社會公共資源的不足，建議相關(guān)部門從制度層面制定更具可操作性規(guī)定，重新界定社會撫養(yǎng)費的使用范圍。

韓志鵬等人表示，社會撫養(yǎng)費上繳后，應作為地方財政收入的一部分，由地方政府連同其他財政收入一起，統(tǒng)籌用于本地區(qū)各類公共服務(wù)和社會事業(yè)支出。這是帶有專項征收、?？罾眯再|(zhì)的費用，應取之于民，用之于社會公共事業(yè)。

然而，記者采訪基層計生部門發(fā)現(xiàn)，“超生罰款”到底怎么用？用到哪兒？一些計生干部也搞不清楚，可謂“收得爽快，用得糊涂”。

一些審計部門負責人表示，造成這一現(xiàn)象的源頭是因為有關(guān)法律法規(guī)和制度沒有對社會撫養(yǎng)費的具體使用范圍進行明確規(guī)定，造成資金分配和使用上沒有標準。安徽省淮南市審計科員工劉靜建議，盡快出臺社會撫養(yǎng)費使用細則，完善社會撫養(yǎng)費預算收入管理制度，為加強社會撫養(yǎng)費的監(jiān)管提供法律支持。