六、人民生活大改善，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進(jìn)的歷史性跨越

改革開(kāi)放以來(lái)的35年，是我國(guó)歷史上人民群眾得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的35年，是城鄉(xiāng)居民生活實(shí)現(xiàn)由溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進(jìn)的35年，也是社會(huì)保障事業(yè)從低層次到制度建立再到全面推進(jìn)的35年。

就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。黨中央、國(guó)務(wù)院始終把就業(yè)問(wèn)題擺在十分重要的位置。進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段后，根據(jù)人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，實(shí)施了就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，緩解了就業(yè)矛盾。1978—2012年，我國(guó)就業(yè)人員從40152萬(wàn)人增加到76704萬(wàn)人，年均增加1075萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長(zhǎng)期保持基本穩(wěn)定。與此同時(shí)，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。2012年，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到2.6億人。

城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。35年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，效率和公平兼顧，確保了城鄉(xiāng)居民收入和財(cái)富的快速增長(zhǎng)。2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比1978年增長(zhǎng)71倍，年均增長(zhǎng)13.4%，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)7.4%；農(nóng)村居民人均純收入7917元，增長(zhǎng)58倍，年均增長(zhǎng)12.8%，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)7.5%。城鄉(xiāng)居民擁有的財(cái)富顯著增加。2012年末，城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額39.96萬(wàn)億元，比1978年末增長(zhǎng)1896倍，年均增長(zhǎng)24.9%。股票、債券等金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民擁有的財(cái)產(chǎn)性收入從無(wú)到有，2012年占人均全部年收入比重上升到2.6%。

居民生活水平和質(zhì)量極大改善。2012年，城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金消費(fèi)支出16674元，比1978年增長(zhǎng)52.6倍，年均名義增長(zhǎng)12.4%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出5908元，增長(zhǎng)49.9倍，年均名義增長(zhǎng)12.3%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2012年，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.2%，比1978年下降21.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為39.3%，下降28.4個(gè)百分點(diǎn)。居住條件極大改善。2012年，城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積32.9平方米，比1978年增加26.2平方米；農(nóng)村居民人均住房面積37.1平方米，增加29.0平方米。消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓展，物質(zhì)生活極大豐富。彩電、電冰箱、空調(diào)、電話等耐用消費(fèi)品逐步普及，汽車(chē)、電腦等高檔耐用消費(fèi)品擁有量大幅提高。2012年末，城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)和家用汽車(chē)擁有量分別為212.6部、87.0臺(tái)和21.5輛，分別比2000年末增加193.1部、77.3臺(tái)和21.0輛。

社會(huì)保障事業(yè)全面推進(jìn)。35年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從低層次到制度建立完善再到全面推進(jìn)的演變過(guò)程。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院按照全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)建設(shè)，截至目前已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。2012年末，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)30426.8萬(wàn)人，比1989年末增加24716.5萬(wàn)人；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)分別為19861.3萬(wàn)人和15224.7萬(wàn)人，分別比1994年增加19486.7萬(wàn)人和7256.9萬(wàn)人；參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)48369.5萬(wàn)人；2566個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.3%；2143.5萬(wàn)城市居民和5344.5萬(wàn)農(nóng)村居民得到政府最低生活保障。

扶貧工作取得舉世矚目的成就。從1978年到2012年，我國(guó)先后采用過(guò)不同的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)1978年標(biāo)準(zhǔn)，1978年全國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口約2.5億人，約占全部人口的四分之一，2007年下降為1479萬(wàn)人，平均每年脫貧811萬(wàn)人。按照2008年標(biāo)準(zhǔn)，2007年農(nóng)村貧困人口為4320萬(wàn)人，2010年下降為2688萬(wàn)人，平均每年脫貧544萬(wàn)人。按照2010年制定的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2010年農(nóng)村貧困人口為16567萬(wàn)人，2012年為9899萬(wàn)人，不足全部人口的10%，平均每年脫貧3334萬(wàn)人。