亮點五:盤活財政資金存量 政府帶頭過“緊日子”

7月3日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署審計后整改工作,研究激活財政存量資金。會議表示,以整改為契機,把擠占挪用的錢歸位,把“跑冒滴漏”的錢堵住。特別是要進一步盤活存量,把閑置、沉淀的財政資金用好。

財政投入并不是越多越好,關(guān)鍵在投入的每一分錢是不是去了該去的領(lǐng)域,好鋼是不是用在了“刀刃”上。不然,財政投入再多,也只會造成資金閑置或浪費,甚至誘發(fā)經(jīng)濟社會問題。在堅持積極財政政策不變的前提下,此次國務(wù)院會議強調(diào)要把“沉睡”的資金挖出來,這體現(xiàn)了決策的針對性、靈活性、有效性和前瞻性。

進一步盤活存量資金,此舉意義更在于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。需要特別指出的是,盤活存量資金,把閑置、沉淀的財政資金用好,不會壓縮財政在民生領(lǐng)域的投入和支持。恰恰相反,會議強調(diào)指出要堅決把扶貧、社保資金等群眾的“保命錢”看住。而是要從政府身上“動刀”,以實現(xiàn)“開源節(jié)流”。此次國務(wù)院會議明確要求各級機關(guān)要按照中央八項規(guī)定的精神,進一步壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費,政府要帶頭過“緊日子”。

亮點六:深化金融改革 放開利率管制 利好實體經(jīng)濟

經(jīng)國務(wù)院批準,中國人民銀行決定,自2013年7月20日起全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制。一、取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限,由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平;二、取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制,改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點確定的方式,由金融機構(gòu)自主確定;三、對農(nóng)村信用社貸款利率不再設(shè)立上限;四、為繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化的住房信貸政策,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,個人住房貸款利率浮動區(qū)間暫不作調(diào)整。

放開貸款利率管制意味著我國銀行業(yè)的改革又邁進了一大步,也符合“李克強經(jīng)濟學”的內(nèi)涵。對銀行來說,是機遇與挑戰(zhàn)并存。未來還想靠息差吃飯的銀行,日子會很難過,尤其是缺乏網(wǎng)點優(yōu)勢的中小銀行更是如此。誰先做差異化貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整,誰先進行利率變化所帶來的風險規(guī)避的創(chuàng)新業(yè)務(wù),誰就能拿到最多的制度紅利。

同時,央行全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制是我國利率市場化改革的重要一步,也是進一步發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的重要舉措,不僅有利于降低企業(yè)融資成本,而且有利于增強金融對實體經(jīng)濟的支持力度,更對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級具有極其重要的意義。