【困難群眾】

民政部社會救助司司長王治坤：

救助邁向法制化

本報記者　潘躍

當前，要按照中央經濟工作會議要求，以完善社會救助體系為目標，以落實《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》為抓手，不斷推進社會救助工作的科學化、規(guī)范化、精確化和專業(yè)化。

一要著力完善救助政策體系。要積極推進社會救助立法進程，實現(xiàn)從制度化救助向法制化救助跨越，為社會救助制度的實施提供法律保障。

二要進一步提升社會救助管理服務水平。要認真落實城鄉(xiāng)低保標準動態(tài)調整機制、社會救助水平和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，積極探索社會救助標準量化確定機制，完善中央財政社會救助資金分配機制，引導地方財政加大資金投入力度，不斷提高社會救助水平。要繼續(xù)完善低保審核審批機制，加快建立健全低收入家庭經濟狀況核對機制，為住房保障、醫(yī)療救助等專項救助制度向低收入家庭擴展提供支持。

三要抓好國務院《意見》的貫徹落實，盡快報請國務院批準，建立社會救助部際聯(lián)席會議制度，著力強化各項救助制度的銜接配合。要從民政部門主管的醫(yī)療救助工作入手，總結推廣重特大疾病醫(yī)療救助試點工作經驗，及時將符合條件的低收入家庭老年人、低收入重病患者納入醫(yī)療救助范圍。

【就業(yè)政策】

人社部國際勞動保障研究所所長莫榮：

就業(yè)牽住牛鼻子

本報記者　商旸

中央經濟工作會議提出，“要注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作”。實際工作中，要牢牢牽住這個牛鼻子。

穩(wěn)定和擴大就業(yè)，是依據明年我國經濟發(fā)展和國際經濟宏觀環(huán)境做出的總體判斷。就業(yè)既是民生之本，也是經濟形勢的一個風向標。實現(xiàn)穩(wěn)定和擴大就業(yè)，是對經濟發(fā)展和民生改善的重大貢獻。

我國每年新增需要就業(yè)的高校畢業(yè)生規(guī)模達到700萬人的水平，占新加入人力資源市場勞動者的50%，是青年就業(yè)群體的重點人群，值得重點關注。

高校畢業(yè)生是寶貴的人力資源，努力開發(fā)高校畢業(yè)生，將其作為就業(yè)工作的重點，既體現(xiàn)了政府對高校畢業(yè)生的關懷，也是人才強國戰(zhàn)略的要求。

穩(wěn)定和擴大就業(yè)，壓力和挑戰(zhàn)都不小。如何在壓力面前保持就業(yè)的穩(wěn)定并實現(xiàn)擴大？我認為，要做好以下幾個方面工作：

繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇擴大就業(yè)的經濟發(fā)展方式，形成有中國特色的經濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動的長效機制；確定經濟發(fā)展速度時，必須要考慮實現(xiàn)充分就業(yè)目標的要求；進行宏觀調控時，必須要防止失業(yè)風險的產生；實施好更加積極的就業(yè)政策，形成促進就業(yè)的綜合性政策體系；把就業(yè)效果作為評價經濟社會發(fā)展成效最主要的指標，不斷強化各級政府“就業(yè)優(yōu)先”的意識。