潛力之5

土地的潛力

記者：現(xiàn)在有種說法，認為中國的土地都用光了，18億畝耕地不能再擴大了，建設(shè)用地也沒了。您同意這個說法嗎？

鄭新立：這個說法并不了解實際情況，中國土地資源潛力還很大。中國有大量荒灘地、山坡地還沒有很好地利用起來，特別是城鄉(xiāng)建設(shè)用地還有很大潛力，根據(jù)衛(wèi)星遙測是22萬平方公里，其中包括縣級城關(guān)鎮(zhèn)以上的市建設(shè)用地是5萬平方公里，鎮(zhèn)和村莊建設(shè)用地占了17萬平方公里，村莊建設(shè)用地是13萬平方公里。通過新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治，消滅空殼村，可以節(jié)約耕地50%。

[結(jié)論]只有改革能把經(jīng)濟活力激發(fā)出來。經(jīng)濟發(fā)展速度下去了，只能說明改革滯后，說明政策沒有把增長的潛力釋放出來，所以必須繼續(xù)改革，擴大開放，通過發(fā)揮這五個方面潛力，足以支持中國未來20年的經(jīng)濟發(fā)展。

這個判斷不只關(guān)乎信心和期待，更關(guān)乎行動與方向。2011年我國人均GDP達到4200美元，2025年可以達到1.2萬美元。根據(jù)日本、韓國和臺灣省的經(jīng)驗，人均GDP達到1.7萬美元的時候，快速增長期才會結(jié)束。所以鄭新立說，“到2030年時，中國再開始談?wù)摽焖僭鲩L期結(jié)束也不遲?！?/p>

中等收入陷阱：一個經(jīng)濟體的人均收入達到世界中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致新的增長動力不足，經(jīng)濟停滯不前；同時，快速發(fā)展積聚的問題集中爆發(fā)，造成貧富分化加劇、產(chǎn)業(yè)升級艱難、城市化進程受阻等。從世界范圍看，有的拉美國家在中等收入階段滯留達四五十年，至今仍未走出“陷阱”；有的則成功跨越，進入高收入國家行列。（記者溫源 邱玥）

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關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

王一鳴（國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長）

“十二五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機遇期，未來我們保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長仍有許多有利條件：一是國內(nèi)消費市場加速擴展；二是人力資本提升空間較大；三是科技創(chuàng)新能力增強；四是城市化加速發(fā)展；五是地域互補和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域回旋空間較大。

同時，挑戰(zhàn)也將更加嚴峻。從需求方面看，隨著產(chǎn)能擴張速度放緩，投資需求將有所減弱，我國進口增速持續(xù)大于出口增速，外需的貢獻減小。

從供給看，資本、勞動等生產(chǎn)要素供給增速放緩，加之土地和能源供給對經(jīng)濟增長的約束加劇，從而對潛在經(jīng)濟增長率產(chǎn)生影響。

經(jīng)濟增速放緩對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出了更加緊迫的要求，“十二五”時期要力求取得實質(zhì)性進展。