“升”與“降”中的調(diào)控路徑
除了引人注目的價格漲跌，一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的升降同樣構(gòu)成了2011年中國經(jīng)濟(jì)的前行脈絡(luò)。如果說“漲”與“跌”動態(tài)地展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢，那么“升”與“降”則從更深層次反映出宏觀調(diào)控的路徑和意圖。
針對物價、房價雙雙高企的現(xiàn)實問題?！吧薄敖怠敝呤紫冗\用于年內(nèi)的貨幣政策當(dāng)中：從2010年10月開始至今，央行先后5次加息，9次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。上調(diào)的利息和存準(zhǔn)大幅降低了市場的貨幣供應(yīng)，日趨收緊的貨幣政策不僅在遏制物價上漲、抵御通脹中起到?jīng)Q定性的作用，同時有效地助力了房地產(chǎn)調(diào)控的推進(jìn)。
除貨幣政策一升一降外，年內(nèi)多個領(lǐng)域的升降變化也為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善埋下了伏筆。
特別需要關(guān)注的是個人所得稅改革，隨著新的個稅法的實施，個人所得稅減收明顯，僅今年10月個人所得稅比9月份就減少99億元，環(huán)比下降22％。財政部稅政司副司長王建凡介紹，經(jīng)過這樣的調(diào)整，納稅人負(fù)擔(dān)普遍減輕，約有6000萬人不需要再繳納個稅。
國泰君安首席研究員林采宜表示，“減稅”是2011年的主題，從9月份開始，個人所得稅、企業(yè)增值稅、營業(yè)稅陸續(xù)大幅度上調(diào)起征點，營業(yè)稅改增值稅在一些地區(qū)和行業(yè)開始試點，交通運輸及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅負(fù)減輕的政策措施也已可期。
除此之外，中國宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的升降變化同樣引人注目。
首先是經(jīng)濟(jì)增速的逐漸回落，從一季度的9．7％，到二季度的9．5％，再到三季度的9．1％?！敖?jīng)濟(jì)增速放緩正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回調(diào)說明經(jīng)濟(jì)增長正由政策刺激向自主增長轉(zhuǎn)變，但經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力仍顯不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整將有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說。
與此同時，2010年至今，人民幣升值的腳步再次加快，升值幅度高達(dá)10％。而根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計，1至10月，中國外貿(mào)出口15497．1億美元，增長22．0％，增速比去年同期降低10．7個百分點。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓分析說，一直以來，凈出口、消費、投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，凈出口額度減少，也意味著出口對國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度降低。
這一升一降雖伴隨著陣痛，但也已是大勢所趨。歐洲債務(wù)危機(jī)不斷發(fā)酵，美國也飽受經(jīng)濟(jì)低迷困擾。兩大外部市場的衰退，迫使中國經(jīng)濟(jì)外向依賴逐漸“斷奶”。