加權(quán)合成一個(gè)總指數(shù)
記者：這套指標(biāo)體系都包括哪些方面？這個(gè)綜合發(fā)展指數(shù)今后會不會像GDP、CPI那樣定期向社會公布？
鮮祖德：這套指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新、公眾評價(jià)六個(gè)方面，其中包括45個(gè)指標(biāo)。從現(xiàn)在的測評方法來看，除公眾評價(jià)這個(gè)方面以外，其他五個(gè)方面都可以單獨(dú)合成一個(gè)指數(shù)，然后加權(quán)合成一個(gè)總指數(shù)，也就是綜合發(fā)展指數(shù)，這個(gè)指數(shù)可以用于評價(jià)各個(gè)地區(qū)的綜合發(fā)展水平。這個(gè)指數(shù)從現(xiàn)在測評的方式來看，可以橫向比較也可以縱向比較。
GDP和CPI的統(tǒng)計(jì)和發(fā)布，已經(jīng)納入國家的統(tǒng)計(jì)制度。現(xiàn)在綜合發(fā)展指數(shù)還是一個(gè)研究成果，每年發(fā)布供大家參考，但是能不能像GDP和CPI納入國家制度，按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，還必須經(jīng)過一定的審批程序。
把民生放在突出位置
記者：我們注意到，在這套指標(biāo)體系中有一個(gè)民生改善的指標(biāo)。民生改善這個(gè)指標(biāo)是如何量化的？
鮮祖德：國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出民生優(yōu)先、發(fā)展的成果要惠及全體人民。按照這樣的要求，我們在綜合發(fā)展指數(shù)評價(jià)體系里面，把民生問題放在一個(gè)比較突出的位置。現(xiàn)在民生的改善主要是通過三個(gè)方面來反映：一是收入分配問題，二是生活質(zhì)量問題，三是就業(yè)問題。每個(gè)問題都有多個(gè)指標(biāo)來反映，一共是11個(gè)指標(biāo)。比如說反映收入分配的，我們用了三個(gè)指標(biāo)：第一個(gè)指標(biāo)是居民收入占GDP的比重，這個(gè)指標(biāo)是以前沒有用過的；另外兩個(gè)指標(biāo)是基尼系數(shù)和城鄉(xiāng)居民收入比。反映生活質(zhì)量的指標(biāo)，用了城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)，還用了反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)的恩格爾系數(shù)。在大家非常關(guān)心的住房問題上，我們用了兩個(gè)指標(biāo)：一是人均住房面積，二是保障性住房新開工面積占住宅開發(fā)面積比重。
來源：人民日報(bào)海外版 編輯：馬原