在資金壓力之下，各地普遍的做法是，在普通商品住宅地塊出讓中“捆綁”保障房性質(zhì)地塊。
目前，在北京、廣州、杭州、石家莊、蘭州等地“捆綁”模式已經(jīng)陸續(xù)推行。西安、福州、邢臺等地則出臺硬性規(guī)定，要求新出讓的“所有商品房地塊”必須配建一定比例保障性住房。例如，邢臺市要求“在普通商品房建設(shè)項目中配建保障性住房10%以上，并將保障房配建要求作為土地出讓前置條件”。
杭州今年將計劃供應(yīng)4500畝的經(jīng)營性用地，其中10%將作為保障性住房用地。杭州市國土資源局土地利用處一位官員表示，杭州此后將根據(jù)地塊的區(qū)位、大小、周邊配套等情況采取集中或分散等多種方式配建或代建保障性住房。
石家莊于5月集中出讓的這9宗地塊均為住宅或商服住宅用地，其中6地塊公告中明確須按規(guī)定配建一定比例的保障性住房。
一位業(yè)內(nèi)人士說，商品房用地配建保障性住房已經(jīng)成為各地慣用的做法，配建的具體比例則由地方政府自行確定。而國內(nèi)各個城市的標準一般在3%到5%之間。相當于一個10萬平方米的樓盤中，最多需要配建5%即5000平方米的保障性住房。
安徽省合肥土地有償使用服務(wù)中心副主任宋衛(wèi)東告訴《經(jīng)濟參考報》記者，捆綁的一般步驟是，由政府完成具體地塊商品房配建保障房詳細規(guī)劃，再由土地有償服務(wù)中心完成交易。