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揭秘溫州高利貸游蹤:副縣長(zhǎng)的兒子因還不起高利貸自殺
2011-04-06 13:23:18      來(lái)源:新華財(cái)經(jīng)

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監(jiān)管尷尬

在溫州,解決民間借貸糾紛,是法官們的一項(xiàng)重要工作。

通過(guò)放款人事前的精心設(shè)計(jì),高利貸在借款人無(wú)法償還借款時(shí),依然可以到法院提起訴訟,通過(guò)法律來(lái)保護(hù)其并不合法的利益。而此時(shí),即使法官明知道這是高利貸借款,但苦于被告無(wú)法提供相應(yīng)證據(jù)而無(wú)法采信。

3月上旬,在記者翻閱溫州市中級(jí)人民法院、鹿城區(qū)法院網(wǎng)站以往的卷宗發(fā)現(xiàn),民間借貸糾紛的案件有一些共同的特色:大多借條上只有借款金額,并無(wú)利息;很多約定了高昂的賠償金額;開(kāi)庭審理時(shí),借款人幾乎無(wú)人到庭——在此之前,借款人已經(jīng)下落不明。

據(jù)記者了解,只寫借款金額而不注明利息的“陰陽(yáng)合同”是規(guī)避法律監(jiān)管的重要途徑。比如,借條上寫明是借款100萬(wàn)元,但借款人實(shí)際上只能拿到60萬(wàn)元,其中40萬(wàn)元作為高利貸的利息。這樣的借條是具有法律效力的。

即便借款人最后在法庭上陳述這一事實(shí),但一般無(wú)法出具證據(jù),所以并不能得到法院的采信。

高利貸從業(yè)者,自知行走在灰色地帶,所以采取隱蔽的手段企圖逃避監(jiān)管部門的管理和打擊。并且,高息借貸屬于非正式金融系統(tǒng),政府部門也難以完全掌握其經(jīng)營(yíng)情況。

寧波金融辦副主任李群對(duì)記者表示,對(duì)民間借貸,現(xiàn)在全國(guó)都還沒(méi)有有效監(jiān)管的方式。他直言:“可能連具體情況也無(wú)法真正把握”。

在記者采訪過(guò)程中,多位政府人士表示,必須正視“高利貸”長(zhǎng)期存在的這一事實(shí)。而分散的民資,眾多的參與者及脫離陽(yáng)光地帶也讓監(jiān)管者無(wú)能為力、無(wú)計(jì)可施;市場(chǎng)增長(zhǎng)的需求也讓其有存在的土壤,維持現(xiàn)狀而滅掉違規(guī)出頭鳥(niǎo),成為地方政府默認(rèn)的管理方式。

“只要它不出事情,那它存在就有其合理的地方,有市場(chǎng)基礎(chǔ)也有市場(chǎng)需求?!崩钊赫f(shuō)。

上述寧波某汽車部件公司總經(jīng)理認(rèn)為,現(xiàn)在高利貸公司禁止不了。正因?yàn)楦呃J公司的利息高,不少民眾就更愿意將錢借給高利貸公司來(lái)放貸。他說(shuō):“政府可以打壓出頭鳥(niǎo),但太多人做,就會(huì)出現(xiàn)法不責(zé)眾的情況?!?/p>

張震宇坦言:“不管金融服務(wù)到什么樣的情況,民間借貸會(huì)永遠(yuǎn)存在,不可避免。出于成本考慮,大的金融機(jī)構(gòu)不可能服務(wù)小機(jī)構(gòu)。所以必須要規(guī)范民間借貸?!保ㄓ浾咝茕h 王小波 翁海華)


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